隧道突发事应急救援实施方案.doc

平阳高速公路建设管理处 隧道管理站应急救援实施方案 一、总则 1.1 编制目的 为了加强高速公路隧道安全管理，及时有效应对和处置隧道突发公共事件，进一步细化突发事件工作流程，全面提升高速公路应对各类突发事件的能力，最大限度减少人员伤亡及财产损失，确保高速公路隧道安全、畅通运行，减少高速公路隧道突发事件，根据交通部、国家安监局有关法规要求，在《平阳高速公路突发事件应急预案》、《平阳高速公路隧道突发事件应急预案》的基础上，结合平阳建管处隧道管理实际，特制定隧道管理站应急救援实施方案。 1.2适用范围 1.2.1发生在平阳高速公路隧道内各类突发性事故 1.2.2发生于高速公路隧道的非正常应急事故。（包括：暴雨、雪灾及冰冻、山体滑坡、机电系统故障、照明系统故障等。） 1.2.3本方案对事故的处理主要建立在交警、路政及其他专业应急部门未到场之前。 1.3工作原则 应急处置应遵循“以人为本、安全第一；预防为主、居安思危；统一指挥、分级负责；快速救援、协同应对”的原则，以快速有效处置隧道突发事故为重点，把保障旅客、沿线群众和救援人员的生命财产安全作为首要任务，不断提高隧道风险防范和救援能力，落实各项预防措施，建立健全隧道救援工作机制，使灾害降低到最低限度。 二、组织机构及主要职责 2.1应急组织机构 隧道管理站成立隧道突发事件应急处置小组（简称应急处置小组），组长由隧道管理站站长担任，副组长由隧道管理站副站长担任，办公室主要负责人、监控室主要负责人、维护队主要负责人（含机电、消防负责人等）为主要成员，具体对高速公路隧道突发事件的应急处置工作实行统一领导、统一部署、统一指挥。现场救援机构设在维护队（含值守点应急救援队伍）作为日常工作机构负责日常事务（如应急过程的配合协调指挥、演练和预案管理、物资准备等）。 2.2应急组织机构职责 根据平阳高速公路隧道管理站应急救援实施方案，结合自身实际情况组织开展及参加应急演练和应急知识培训工作；安排部署值班工作；全面掌握隧道突发应急事件情况，负责汇总、报告突发事件信息，根据上级领导的建议及指示，协助交警、路政等相关部门对隧道应急救援工作予以支援和协助；建立突发事件预警机制，做好突发事件预防和应急处理准备工作；完成上级领导小组交办的其他任务。 2.2.1监控室职责 监控室要了解事故现场基本情况（如准确位置、有无人员伤亡、路产损失、是否有危险品等），值班人员将现场信息反馈给建管处应急指挥中心及相关部门，告知现场临时处理措施，根据事故分级报告制度及时向上级领导汇报事故情况。 2.2.2维护队职责 维护队应听从负责人统一指挥、调度，互相配合。应熟悉应急抢险方案，如交警、路政等相关部门未到现场前，按上级领导要求及指示负责现场的预警、封道、隧道设备操作、交通疏导、伤员抢救、灭火救灾的情况，避免二次事故的发生，在交警、路政等部门赶到后，及时协助处理现场，将现场情况告知交警、路政等部门。 3.突发事件的预警、预防 3.1预警 各隧道管理站应及时接收相关气象部门或应急机构发布的区域自然灾害的预警信息，并按建管处应急指挥中心要求进入预警状态，及时传达或转发各站工作人员，并安排人员值班跟踪监测事态发现情况，及时调整隧道巡查力度，同时做好事故预防、人员紧急疏散、设备物资转移、救援等准备工作。 3.2预防 3.2.1隧道管理站应做好交通突发事件的防范和应急处置工作，做好应急预案各项措施的落实工作。重点加强隧道危险路段、事故苗头、不稳定因素等情况，应底数清楚，解决及时，全面监控，防患未然。加强事故多发路段的统计分析，提出可行的完善建议进行完善，减少多发路段的事故率。 3.2.2建立设备检查、维修制度。应对隧道内通风、照明、消防、通讯等各种配套设施的布设位置了如指掌，并能熟料掌握这些配套设施的操作方法；做好物资准备、储备、维护和使用管理；对各系统设备及时进行维护和巡查，对损坏的设备及时进行维修或更换。 4.隧道应急处置 4.1信息监控 4.1.1.事件发生后，监控人员应及时通知值班站长，值班站长接到通知并确认事故后及时通知建管处信息监控中心和突发事件应急领导组办公室（必要时应通知建管处值班领导），对不能及时了解突发事情详细情形的，可先作简要汇报，根据现场事态发展和处理情况，随时续报。隧道管理站就近值守点人员应立即赶往现场，同时通知值班站长及监控室 4.1.2报告内容 ⑴发生事件的类型、发生时间、详细地点（方向、桩号、车道），有关车辆情况（车型，所拉货物、是否有泄漏或抛洒、隧道滞留车辆信息）； ⑵事件的简要经过，影响范围和程度； ⑶可能造成的伤亡人数和直接经济损失的初步估计； ⑷事件的发生原因、性质的初步判断； ⑸已采取的措施和事件控制情况； ⑹事件报告单位、报告人姓名（联系方式），如果报告人是群众，应详细询问全部报告内容。 4.1.3