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水利工程建设监理概论课件 （新版） 建设项目管理概述 一、项目的特征 1.项目的目标性 2.项目的一次性和单件性 3.受人力、物力、时间及其他条件制约 建设项目管理概述 二、建设项目的概念 建设项目是指按照一个总体设计进行施工，由若干个具有内在联系的单项工程组成，经济上实行统一核算，行政上实行统一管理的基本建设单位。 三、建设项目的特性 1、建设产品的特殊性 （1）总体性 （2）固定性 2、工程建设的特殊性 （1）建设周期长 （2）建设过程的连续性和协作性 （3）受自然和社会条件的制约性强 （4）施工的流动性 四、建设项目管理 在建设项目生命周期内所进行的计划、组织、协调、控制等管理活动，其目的是在一定的约束条件下最优地实现项目建设的预定目标。 管理的职能 （一）计划职能 （二）组织职能 1、组织的结构 2、组织行为 （三）协调职能 （四）控制职能 建设程序 一、建设程序概念 是指由行政性法规、规章所规定的，进行基本建设所必须遵循的阶段及其先后顺序 二、坚持建设程序的意义 （1）依法管理工程建设，保持正常建设秩序 （2）科学决策，保证投资效果 （3）顺利实施建设工程，保证工程质量 建设工程各阶段工作内容 （1）项目建议书阶段 项目建议书是拟建项目单位向国家提出的要求建设某一项目的建议文件。 1）项目建议书的主要作用 通过论述拟建项目的建设必要性、可行性，以及获利、获益的可能性，向国家推荐建设项目，供国家决策机构选择并确定是否进行下一步工作。 2）基本内容 ①拟建项目的必要性和依据； ②建设规模、建设地点、建设方案； ③建设条件初步分析； ④投资估算和资金筹措设想； ⑤项目进度初步安排； ⑥效益估计。 3）项目建议书的审批 依项目建设总规模和限额划分的审批权限向主管部门申报审批。 国家现行规定： 凡属大型或限额以上项目的项目建议书，行业归口主管部门初审通过后报国家发展和改革委员会审批。 凡属小型或限额以下项目的项目建议书，按隶属关系由部门或地方发展和改革委员会审批。 (2) 可行性研究阶段 可行性研究是指在项目决策之前，通过调查、研究、分析与项目有关的工程、技术、经济等方面的条件和情况，对可能的多种方案进行比较论证，同时对项目建成后的经济效益进行预测和评价的一种决策分析研究方法和科学分析活动。 可行性研究的主要作用 为建设项目投资决策提供依据。同时也为建设项目设计、银行贷款、项目评估、建设项目实施等提供依据。 可行性研究的内容 可行性研究是从项目建设和生产经营全过程分析项目的可行性，主要解决项目建设是否必要，技术方案是否可行，生产建设条件是否具备，项目建设是否经济合理等问题。 可行性研究报告 可行性研究的成果是可行性研究报告。批准的可行性研究报告是项目最终决策文件。 可行性研究报告应按国家规定的审批权限报批。 可行性研究报告经有关部门审查通过，拟建项目正式立项。 可行性研究报告的主要内容 建设项目的目标和依据 建设规模 建设条件 建设地点 资金来源 综合利用要求 环保评估 建设工期 投资估算 经济评价、工程效益 存在的问题和解决的方法等 可行性研究报告的审批 总投资2亿元以上的项目，不论是中央项目还是地方项目，都要经过国家发展和改革委员会审查后报国务院审批。 地方投资2亿元以下项目，由地方发展和改革委员会审批。 中央