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《江苏省水利工程招标投标文件工程量清单格式》解读 赵立华 2011-06-30 2011年2月，省厅颁发了《江苏省水利工程招标投标文件工程量清单格式》（苏水基〔2011〕21号文，以下简称《清单格式》），并5月1日起施行。 1 编制背景 2007年1月，省厅印发了《关于统一江苏省水利工程招标文件工程量清单格式的通知》（苏水办基〔2007〕5号，以下简称《原清单格式》） 1 编制背景 2007年4月，建设部以第625号公告，发布了《水利工程工程量清单计价规范》(GB 50501-2007，以下简称《计价规范》) 1 编制背景 2009年12月，水利部以（水建管〔2009〕629号）颁发的《标准施工招标文件》的第5章，在工程量清单的格式上，分别编印了2种格式，招标人可选择使用。 2 《清单格式》编制依据、原则及组成 2.1 《计价规范》 2.2 《江苏省水利工程概（估）算编制规定》（2006年） 2.3 《江苏省水利工程预算定额》（2010年版） 2.4《标准施工招标文件》（2009年版） 2.5 保持与《计价规范》中强制性条文的一致性、编制方法和表现形式的统一性，并以其它行业类似格式为参照。 2.6 计价活动仍按《计价规范》进行。 2.7 公正地维护招标人和投标人双方的合法权益和义务。 2.8 体现江苏水利行业特点，简明适用。 2.9 该格式由《招标人工程量清单格式》、《投标人工程量清单报价表格式》和工程量清单编制及填写说明等3部分组成。 3、主要特点 3.1 强制性 3.2 专业性 3.3 公平、公正性 3.4 竞争性 4 项目编码 《清单格式》采用12位阿拉伯数字表示，1至9位为统一编码，其中， 1、2为水利工程顺序码 50 3、4位为水利工程专业工程顺序码，其中： 建筑工程 50 01 安装工程 50 02 5、6位为分类工程顺序码（14+3） 5001 XX（查附录） 7至9位为分项工程顺序码（130+56）500101 XXX（查附录） 10至12位为清单项目名称顺序码 500101001 XXX（自编） 建筑工程工程量清单项目包括了14类（6位数编码） 设备采购和安装工程工程量清单项目包括了3类（6位数编码） 土方开挖工程（编码500101） 表中项目编码的10至12位的项目名称，根据分项工程，由招标人填写。 在《清单格式》，我们使用12位、9位、6位编码3个层次进行标注。 在很多分类分项工程量清单中，只标注了12位编码，但从层次上看，采用3个层次标注，条理更清晰。（软件中，清单编码按规范排序功能，投标人谨慎使用！) 5 《清单格式》主要编制及填写要求 5.1 一般规定 5.1.1 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。 5.1.2 工程量清单应作为招标文件的组成部分，其准确性和完善性由招标人负责。 5.1.3 除招标文件另有规定外，工程量清单格式中所有要求盖章、签字的地方，必须由规定的单位和人员盖章、签字（其中法定代表人也可由其授权委托的代理人签字、盖章）。 5.1.4 投标金额（价格）均应以人民币表示。 5.1.5 工程量清单及其计价格式中的任何内容不得随意删除或涂改。 5 《清单格式》主要编制及填写要求 5.1.6 工程量清单中各项目的工作内容和要求应符合相关技术标准和要求（合同技术条款）以及《计价规范》的规定。 5.1.7 工程量清单是工程量清单计价的基础。除另有规定外，工程量清单中的工程量根据招标设计图纸，按《计价规范》的计算规则计算，是用于投标报价的估算工程量，不作为最终结算工程量。最终结算工程量是承包人实际完成并符合技术标准和要求（合同技术条款），按《计价规范》计算规则等规定，根据施工图纸计算的有效工程量。 5.1.8 工程价款的支付遵循合同条款的约定。 5.2 招标人工程清单格式 5.2.1 组成 封面 表1-1 总说明 表1-2 建筑工程分类分项工程量清单 表1-3 设备采购和安装工程分类分项工程量清单 表1-4 措施项目清单 表1-5 其他项目清单（暂列预留金一项） 表1-6 零星工作项目清单（计日工） 表1-7 招标人供应材料价格表 表1-8 招标人提供施工设备表 表1-9 招标人提供施工设施表 5.3 投标人工程量清单报价表格式 5.3.1 组成 封面 投标总价 表2-1 工程项目总价表 与《计价规范》相比，将零星工作项目计入总价。 表2-2 建筑工程分类分项工程量清单计价表