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加强职业道德教育，规范文明执法行为 ——深入解读《烟草专卖文明执法行为规范》 衷心感谢市局党组为我们搭建了“素质课堂”这样一个学习交流的平台，这是市局党组从战略的高度、深远的角度开展的一项重要而有意义的活动，对推动淮安烟草长远发展、提升员工队伍素质将产生不可估量的影响。就我而言，是一次向各位领导学习的机会，更是一次自我锻炼和提高的难得机遇。 烟草专卖执法作为国家行政执法的一部分，在实际工作中如何文明执法，如何把握和处理其与严格执法的关系，是一个重要话题，本文就此与大家共同讨论。 国家烟草专卖局制定并印发《烟草专卖文明执法行为规范》，国烟专【2004】215号，《行为规范》自2004年6月1日起施行。《行为规范》明确指出了制定的目的、法律依据，提出烟草专卖执法的指导思想和工作原则，规定了适用对象和适用范围。《行为规范》明确规定了文明执法行为标准，包括文明执法的基本要求、执法检查行为标准、案件处理行为标准、零售许可证管理标准、接待受理标准。《行为规范》设立了文明执法外部监督制度和内部监察制度，并明确要求各级烟草专卖行政主管部门建立执法监督体系。 一、烟草专卖文明执法的内涵 文明执法指国家行政机关（政府）工作人员在依法履行行政管理职责，开展行政执法检查，采取行政强制措施及实施行政处罚、行政许可等行政管理活动时，坚持严格、公正执法，合理行使执法自由裁量权，遵守执法程序与执法纪律，发挥主观