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南京十项综合改革近期重点任务总体方案 一、简政强区县（园区）改革 （一）进一步区县（园区）简政放权 1、推进政府事权下放。按照管理重心下移的要求，进一步梳理市级下放区县（园区）行政权力事项，市、区县（园区）职能部门均可行使的管理权限，原则上由区县（园区）职能部门行使；管理权限属于市职能部门，但市职能部门在区县（园区）设有派出机构的，由派出机构行使；管理权限在市职能部门，但区县（园区）职能部门行使更有利于提高行政管理效率、方便人民群众办事，下放区县（园区）行使，区县（园区）也应进一步梳理行政权力事项，将与群众生活密切相关的民生事项下放到街道（社区）。扩大区县（园区）管理权限后，市职能部门要加强对区县（园区）的指导、协调、监督和信息汇总；区县（园区）要承担起相应的责任，在不增加编制的原则下，健全相应机构、调配相应工作人员。 （责任单位：市编办、市法制办、市监察局、市发改委 完成时间：2012年8月） 2、规范权力运行。按照政府投资项目谁投资谁管理的要求，市各部门要均衡下放审批事项，原则上与相关事项的同步申请办理相一致。区县（园区）要配套完善政务服务中心建设，集中受（办）理下放的审批事项，同时充分运用市级电子政务网络管理系统实行联网审批。明确部门与区县（园区）权责关系，建立健全工作协调与监督机制，及时发现并纠正审批中的违规问题，依法处理；问题严重的，暂停下放的审批权限。 （责任单