司法行政标准化质量管理体系建设的实践和研究.docVIP

司法行政标准化质量管理体系建设的实践和研究 作者：绍兴市上虞区司法局永和司法所 邵鑫 引言：当前，自十八大以来，全面推行政治体制改革是我国现阶段改革的重点话题以及主要内容。党的十八大报告中明确指出“政治体制改革是我国全面改革的重要组成部分。必须继续积极稳妥推进政治体制改革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主”。在此次政治体制改革当中，司法改革也被明确的作为改革的重要一环加以重视。在2014年9月30日的中央政治局会议提出了“实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化”的目标审议《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，这将为本轮司法体制改革强有力的支撑。 在我国，司法行政机关的内涵和职能，既不是上面所述广义的，也不是狭义的，而是政府对司法工作进行行政管理的专门机关。司法行政机关是各级政府的组成部分国家司法部属国务院地方各级政府的司法行政机关称为司法厅或司法局。不是司法机关，所以不能具体办案具体地说，就是在广义的司法行政概念的基础上，除去公安机关、国家安全机关、检察机关、审判机关等自己行使内部系统管理的司法行政工作任务之外的那一部分，主要含刑罚执行、法律服务管理、司法鉴定管理、人民调解、司法考试。司法行政是指国家专门机关对有关监狱管理、劳动教养管理、法制宣传、律师、公证、人民调解、法学教育、法学研究、依法治理等司法领域的行政事务实行国家管理的活动。司法行政职能主要涵括普法依法治理基层人民调解监狱劳教法律服务、法律援助等主要职能。 plan策划：根据顾客的要求和组织的方针，为提供结果建立必要的目标和过程。 D－Do根据已知的信息，设计具体的方法、方案和计划布局；再根据设计和布局，进行具体运作，实现中的内容。check检查：根据方针、目标和产品要求，对过程和产品进行监视和测量，并报告结果，找出问题； A－action处置：对检查的结果进行处理，对成功的经验加以肯定，并予以标准化；对于失败的教训也要总结，引起重视。通过介绍质量管理和质量保证的发展和本单位的经验教训，说明建立、完善质量体系的迫切性和重要性；提高标准建立质量体系的认识；明确决策层领导在质量体系建设中的关键地位和主导作用。第二层次为管理层，重点是管理的负责人，以及与建立质量体系有关的工作人员。此层次的人员是建设、完善质量体系的骨干力量，起着承上启下的作用，要使他们全面接受有关内容的培训，在方法上可采取讲解与研讨结合。质量体系建设涉及到所有部门和全体职工，成立一个工作是的，根据一些做法，这个也可分三个层次。第一层次成立以最高管理者为组长，质量主管领导为副组长的质量体系建设领导小组（或委员会）。其主要任务包括：1．体系建设的总体规划；2．制订质量方针和目标3．按职能部门进行质量职能的分解。第二层次，成立由各职能部门领导（或代表）参加的工作。这个工作一般由和部门的领导共同牵头，其主要任务是按照体系建设的总体规划具体组织实施。第三层次，成立要素工作小组。根据各职能部门的分工明确质量体系要素的责任单位，例如，“”要素一般应由负责，“”要素由负责。组织和责任落实后，按不同层次分别制定工作计划，在制定工作计划时应注意：1．目标要明确。要完成什么任务，要解决哪些主要问题，要达到什么目的2．要控制进程。建立质量体系的主要阶段要规定完成任务的时间表、主要负责人和参与人员、以及他们的职责分工及相互协作关系。3．要突出重点。重点主要是体系中的薄弱环节及关键的少数。这少数可能是某个或某几个要素，也可能是要素中的一些活动。质量方针体现了一个组织对质量的追求，对的承诺，是质量行为的准则和质量工作的方向。制定质量方针的要求是：1．总方针与相协调；2．应包含质量目标；3．结合的特点；4．确保各级人员都能理解和坚持执行。因为在中除质量管理外，还有其他各种管理。组织机构设置由于历史沿革多数并不是按质量形成客观规律来设置相应的职能部门的，所以在完成落实质量体系要素并展开成对应的质量活动以后，必须将相应的工作职责和权限分配到各职能部门。一方面是客观展开的活动，一方面之间的关系处理，一般，一个职能部门可以，但不要让一项由多个职能部门来负责。 目前现有职能部门对所承担的职责所起的作用来说加强。在展开的过程中，必须涉及相应的硬件、软件和人员配备，根据需要应进行适当的调配和充实。 张家港市司法局机关内部绩效评估工作流程图 张家港市司法局机关内部绩效评估工作示意图  3、按标准化管理考核下辖司法所 在对于市属下辖司法所的管理当中，市司法局也同样采用相应的标准化管理流程和考核规范，使各司法所的工作质量、工作流程得到提升和规范。 三、张家港市司法局实