第三章行政法及行政诉讼法..docVIP

第三章 行政法及行政诉讼法 第一节 行政法概述 一、行政法概念和特征 考点1：行政法的含义 行政法就是有关国家行政机关的职责、权限、工作原则和活动程序等的法律规范的总称。 考点2：行政法的基本原则 行政法的基本原则，是贯穿行政法律规范之中的、对全部行政活动具有普遍指导意义的基本准则。 1、行政合法性原则。行政合法性原则是行政法的首要基本原则。 （1）行政机关必须遵守现行有效的法律，不得作出不符合现行法律的规定和决定。有义务积极执行和实施现行有效法律规定的义务，否则，将构成不作为违法。 （2）行政机关应当依照法律授权活动，行政机关采取行政措施必须有立法性规定的明确授权，没有授权，行政机关不得采取影响公民、法人和其他组织权利义务的行政措施，否则，将构成行政违法。 简言之，合法性原则要求在行政法领域中必须做到：依法行政，执法必严，违法必究。 2．行政合理性原则。行政合理性原则是行政法治原则的另一重要内容。行政合理性原则要求行政机关行使裁量权时必须符合法律精神；行政行为的动机是正当的；行政行为的内容要符合情理，符合社会公德。 3.程序正当原则。包括行政公开，实现公民的知情权；公众参与；回避原则。 4.高效便民原则 5.诚实守信原则 6.权责统一原则，保证政令有效与法律责任的统一。 二、行政法律关系 （一）行政法律关系概述 考点3：行政法律关系的含义 行政法律关系是国家行政