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如何当好新时期人民法官
在现代社会,法官是维系国家法治的特殊群体,其综合素质的高低关系到法治的实现程度。最高法院肖扬院长对法官的定义是这样表述的,“法官是为法律而存在的。法官的职责就是正确适用法律,惩治犯罪,定纷止争。因此,人们一直把法官当作正义的象征,公平的化身和良知的守护神。”在我国的法治化进程中,人们对司法公正寄予了太多的希望,法官往往因其所具有的独特地位和法律所赋予的最终裁判权而备受关注。在此背景下,许多人感叹:“法官难做!”《人民法院报》曾刊载过一篇文章,叫《法官大人》。文章的第一句是这样写的:我实在想不出还有什么职业比做法官更神圣、更艰难。全文谈古论今,旁征博引,历数做法官之神圣和艰难。时代在激励法官,法治正需要法官,人民离不开法官。做法官无上光荣,做法官无比神圣。正是法官所从事的事业如此光荣和神圣才显得那么“艰难”。那么,在现实中,我们又怎样才能当好一名合格的法官呢?下面,我谈几点意见。
一、法官应把握的原则
做人要有原则,做法官也要有原则。
一是忠于党。法官要对共产党忠诚,坚决拥护和服从党的绝对领导,旗帜鲜明地与党中央保持一致,自觉维护党的执政地位,坚定不移地维护国家利益。
二是忠于人民。法官执法的思想核心就是为民。要相信群众,依靠群众,全心全意为人民服务,这是对法官最起码的要求。法官就是通过司法活动,通过行使审判权为人民服务的。凡得民心的事都要全力去做,凡失民意的事,都全力去改。从方便诉讼做起,从每一个案件做起,从对待每一个当事人做起,牢固树立司法为民思想。
三是忠于法律。依法审判是法院的本质属性,是法官的立命之本,是人民法官的历史使命和责任,也是法官最大的政治。马克思讲,对于法官“除了法律,没有别的上司”。离开了这一条,法院就不能称其为法院,法官也就不能称其为法官。法官虽然不是生活在真空中,难免有方方面面的人情来往,也有这样那样的事情需要别人帮助。这是能够理解的。但是在执法问题上,有一条底线绝对不能有丝毫的逾越,这就是法律。
四是忠于事实。也就是求真务实。这是一种科学精神,是一种工作作风,更是一种政治品格。作为法官,搞审判工作,来不得半点虚假,必须坚持实事求是,以事实为根据,以法律为准绳,这是基本要求。
五是公平与正义。十六大提出,要在全社会实现公平与正义。在现代法治社会,公平与正义作为一种价值、一种精神、一种理想被倡导和追求。法官要在社会、在群众中充当正义的化身,就必须要恪守公平与正义的理念,这是法官职业的核心和本质要求。在审判实践中,当遇到矛盾难以决断时,法律规定又不明确时,用公平与正义原则来处理问题是最好的方法。
只要把握住了这五个原则,真正深入到头脑中,善于运用到实践中,就不会出大的问题,不会在原则问题上犯错误。
二、法官应具备的素质
法官的素质是个很广泛的概念,包括的内容也非常多。但不管古今中外,普遍要求法官必须是高素质。这是因为,法官的地位、作用和责任的特殊重要性决定了法官必须是高素质的人才。
第一,法官是最权威的裁判者。法官的权威来自法律,而法律规定是抽象的,其效力及于不特定的大多数人,法律只有适用于千差万别的具体案件和形形色色的个人、组织,才能达到效果。如何使法律的规定从抽象过渡到具体,从而实现案件处理的公正,这正是法官在审判案件中的作用和职责。因而法官就被称为法律的“化身”和“代言人”。法官对法律的解释和执行对当事人和普通公民有着极其重要甚至决定性影响。低素质的法官不可能带给当事人和公众正确而深刻的法律认识,也无法担当起公正适用法律的责任。
第二,法官是行使审判权的法定主体。审判权是一种责任重大的权力。现在,审判领域不断扩大,案件类型多,案情日益复杂,难度加大,因而使法官权力加重,责任也加重。只有对法律深刻理解,准确把握,并能灵活地运用于具体案件,才能使公正不仅被实现,也能被看见实现。这就需要高素质。
第三,案件纠纷的不确定性需要高素质。主要表现在:法律适用、事实认定、当事人个性、其他社会因素的不确定性。上述不确定性因素加大了司法职业的难度,因而对法官素质的要求也就更高。
第四,职业的高度敏感性和复杂性需要高素质。审判需要丰富的法律知识和熟练的专业技巧,但这绝不意味着审判活动可以无视社会影响。尤其改革开放以来,产生纠纷概率加大;高度发达的传媒,使舆论压力无处不在,舆论影响无孔不入;信息网络时代的来临,更使这种复杂性有增无减。如何在复杂的社会环境中排除各种干扰和影响,独立做出公正判决,对法官来说是巨大的考验。
第五,只有高素质才能职业化。最高法院提出要实现法官职业化。法官要实现职业化,就要有高于一般人的特殊资质,具有运用知识和技能,解决特定问题的能力。现代法治国家都要求法官具有特殊而鲜明的职业素质。因为“法律是靠人来执行的,司法权力如果经过无知和盲从的非职业者之手,那么再神圣的法律也都会
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