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政治生活第二轮复习学案 ★ 四大主体：公民、政府、人大、政党、政协和主权国家、 一、　1.关于公民（人民）的地位。 我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，人民民主专政的本质是人民当家作主，国家的一切权力属于人民。人民要积极参与国家管理，行使当家作主的权利（间接行使）。 　.关于公民的权利和义务。 （1）公民依法享有选举权和被选举权（最基本政治权利）、政治自由、监督权等政治权利和自由。我国的民主具有广泛性和真实性的特点。 　公民应自觉履行维护国家统一和民族团结的义务（国家统一和民族团结是中华民族的最高利益，也是各民族的共同愿望），遵守宪法和法律，公民应自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的义务，依法服兵役和参加民兵组织的义务。这是每个公民义不容辞的职责。 　　.公民应正确处理自由与法律的关系。世界上没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的，公民必须在法律的范围内，在社会主义法制的轨道上行使政治权利和自由。 .公民如何有序参与政治 （1）基本原则 ① 坚持公民在法律面前一律平等的原则。 ② 公民应——坚持权利与义务相统一的原则 这一原则要求我们：第一，要树立权利意识，珍惜公民权利。第二，我们也要树立义务意识，自觉履行公民义务。 ③ 坚持个人利益与国家利益相结合的原则公民应正确处理个人利益与国家利益的关系。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的公民在行使权利时，要自觉维护国家利益，必须在社会主义法制的轨道上行使公民权利；公民在履行义务时，要以国家利益为重。 有序的与无序的政治参与的区别在于：参与行为是否遵循了法律、法规和程序性规范；是否依法行使政治权利、履行政治性义务；参与过程中是否正确处理了权利与义务的关系。 注意：有序的与无序的政治参与的准绳：法律与规则。 ③公民如何有序地参与政治生活？ ????坚持党的领导；遵循法律、法规，依法行使政治权利、履行政治义务；坚持权利和义务相统一的原则，坚持个人利益和国家利益相结合的原则等等。 ④公民积极有序地参与政治生活有什么意义？ A、有利于真正地享受民主生活，提高政治素养。B、有利于可以准确地表达自己的意愿, 切实维护自己的合法权益；C、断提高自身的政治素养和参与政治生活的能力；E、不断改善公共管理，创建文明祥和的新社区；F、有力促进政府机关的廉政建设，推进社会主义民主建设。 二、政府1、我国是人民主专政的社会主义国家，决定了我国政府坚持为人民服务的宗旨、对人民负责的原则。（坚持为人民服务的工作态度。树立求真务实的工作作风。坚持从群众中来到群众中去的工作方法。） （民主集中制） 2、职能：什么是依法行政？ 就是要求各级政府及其公职人员严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力，依法处理各种事务。政府为什么要依法行政？必要性：宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。从根本上讲，政府坚持依法行政就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，就是体现了对人民负责的原则。 重要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。有利于保障人民群众的权利和自由；利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威；利于防止行政权利的缺失和滥用，提高行政管理水平；利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。 ．政府依法行政的要求： 总体要求：按照法律规定的权限和程序行使权力，政府行使权力必须接收人民的监督。坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，体现对人民负责的原则。 具体要求：合法行政合理行政程序正当高效便民诚实守信权责统一 基本要求：加强立法工作，提高立法质量，以严格规范行政执法行为 建立权责明确的执法体制，促使行政权力授予有据、行使有规、监督有效；加强行政执法队伍建设，促进严格执法、公正执法和文明执法不断提高执法能力和水平；深化行政管理体制改革，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。．为什么要对政府权力进行制约和监督？（必要性+意义） 必要性：权利是把双刃剑。政府权力运用得好，可以指挥得法、令行禁止、造福人民；权力一旦被少数人滥用，超越了法律的界限，就可能滋生腐败，贻害无穷。为了防止权利的滥用，需要对权力进行制约和监督，保证把人民赋予的权力来为人民谋利益。 意义： 政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证； 政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率，减少和防止工作失误； 才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁； 才能更好地适合民意、集民智、聚民心，做出正确的决策； 才能真正做到权为民所用，造福于民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。 、怎样监督政府的权利？ （1）建立健全制约和监督机制（2）建立起全面的行政监督体系、