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开展法治城市 法治县（区）创建活动实施意见 开展法治城市 法治县创建活动的实施意见 为了认真贯彻党的十七大关于依法治国的精神，深入推进普法依法治理工作，切实提高法治化管理水平，加快推进跨越发展的步伐，根据省委依法治省工作领导小组《关于开展法治城市、法治县创建活动的实施意见》精神，结合我市实际，现就我市开展法治城市、法治县创建活动提出如下意见： 一、充分认识开展创建活动的重要意义 开展法治城市、法治县创建活动，是“五五”普法规划确定的一项基本工作，是深入推进普法依法治理的重要载体， 对于提高市、县域各项事业法治化管理水平，促进区域经济、政治、文化、社会建设，深入贯彻科学发展观，全面落实依法治国基本方略，构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会，都具有重要意义。各县区要充分认识开展法治城市、法治县创建活动的重要性和必要性，将创建活动作为一项重要任务，结合当地经济社会发展实际，提出实施意见，制定具体措施，扎实稳妥推进。 二、正确把握创建活动的指导思想和工作原则 开展法治城市、法治县创建活动，要全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，大力推进依法治国基本方略的实施，不断完善社会主义民主法制，切实尊重和保障人民群众的权益，维护社会公平正义，为促进当地经济社会协调发展，构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会创造良好的法治环境。 开展法治城市、法治县创建活动要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；坚持服务中心、服务大局，充分发挥民主法制建设在推进改革开放，促进科学发展，维护社会和谐稳定方面的促进和保障作用；坚持以人为本，依靠人民群众，充分发挥人民群众在创建活动中的主体作用；坚持从实际出发、分类指导，着眼长远、立足当前，有重点、有步骤、循序渐进地推进；坚持改革创新、勇创一流的理念，与时俱进，求真务实，促进发展，形成长效机制。 三、明确创建活动的主要任务 开展法治城市、法治县创建活动，是在深入开展法制宣传教育基础上进行的法治实践活动，是一项长期的任务和持续的过程，要在当地党委的领导下，通过创建活动，进一步提升普法效果，促进地方党委提高依法执政能力，促进地方政府依法行政，促进司法机关公正司法，促进基层民主政治建设，促进公民法律素质和社会法治化管理水平的提高，推动地方经济、政治、文化、社会建设全面协调可持续发展。 创建活动的主要任务是： 1、推进地方党委依法执政能力建设。进一步增强地方党委的宪法意识和法治观念，推进科学执政，民主执政、依法执政；依法保障和促进地方各级人大、政府、政协及司法机关依法履行职责；党员领导干部要带头学法用法，模范遵守宪法和法律法规，坚持在宪法和法律范围内活动。 2、加强地方立法和规章制度建设。坚持科学立法、民主立法，完善立法程序，提高立法质量；根据本地实际，以保障和促进人民群众的合法权益为出发点，建立起比较完善的与国家法律、行政法规相配套，与社会主义市场经济相适应的地方性法规、规章和制度，使经济、政治、文化和社会生活各方面有法可依、有章可循。 3、推进依法行政。以建设服务型、法治型、效能型和廉洁型政府为目标，着力转变政府职能，理顺关系，优化结构，提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制；深入推进行政执法体制改革，提高行政机关工作人员依法行政的意识和能力，完善行政决策机制，强化行政执法责任制和执法过错责任追究制，强化对行政行为的监督，实行严格执法，公正执法、文明执法。 4、坚持公正司法。按照中央的统一部署，积极稳妥地深化司法体制改革，形成权责明确、相互配合、相互制约、高效运行的司法体制；有效规范司法行为，依法及时纠正司法过错行为；健全维护司法公正的各项监督制约机制，切实保护当事人合法权益，维护司法权威，维护社会公平正义。 5、加强经济法治建设。整顿和规范市场经济秩序，依法严厉打击制售假冒伪劣商品行为，加强知识产权保护，依法加强市场监管，严肃查处商业贿赂；提高物权保护水平，完善投资保护措施；健全安全生产、环境保护、节能降耗、劳动用工、税费收缴等监管体制，促进各类企业依法经营；加强市场诚信体系建设，促进公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的落实。 6、加强基层民主法治建设。健全党组织领导的充满活力的基 层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会共同体；完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开，支持职工参与管理，维护职工合法权益；加强基层政权建设，完善政务公开、村务公开等制度，实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动；积极推进政府信息公开，确保公民的