宁骚《公共政策学》第七章 第一节.ppt

 第七章 公共政策执行 第一节 公共政策执行的意义、特 点与模型 课程内容 一 公共政策执行的含义、特点和作用 二 政策执行研究的发展路径 三 基于中国经验的政策执行“上下来去”模型 四 基于西方经验的政策执行理论模型 一 公共政策执行的含义、特点和作用 （一）公共政策执行的含义：P321 是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。 公共政策执行是政策过程的实践环节，是将公共政策目标转化为政策现实的唯一途径 公共政策执行的本质是遵循政策指令所进行的变革，是将一种政策付诸实施的所有行动的总和 （二）公共政策执行的特点：P321 目标的导向性； 公共政策是以公共政策目标为行动方向的，政策目标是政策执行的出发点和归宿点 2.内容的务实性 ； 公共政策执行要面对具体的公共问题，因此其计划、步骤、措施、手段等必须务实，须具有可操作性和实践性 3、行为的能动性； 公共政策执行是构筑公共政策与现实生活的桥梁和纽带，必须着眼于具体的现实社会问题的解决。因此，执行者必须在全面领会政策内容的前提下，面对外部环境的复杂情况，能动地执行公共政策。 4、手段的权威性 公共政策不同于一般的道德规范，其执行具有强制性。 （三）公共政策执行的作用：P322 政策执行是实现政策