财政.政府与市场汇总.pptVIP

第一章 财政、政府与市场 海南大学 杨瑞涛 【本章讲授内容】 财政的一般概念/政府与市场/公共产品理论 【重点】政府与市场的分工；公共产品理论 第一节 财政的一般概念 一、从财政现象及财政问题谈起 二、财政的一般概念 三、财政概念的一般表述 （一）“财政”一词的来源 财政是一个古老的经济范畴，中国古代称财政为“国用”、“国计”、“度支”、“理财”等。并把财政管理部门成为“大农会”、“大农司”。但财政一词的出现在中文词汇中却只有百年的历史，据考证，清朝光绪24年，即1898年，在戊戍变法诏书中有“改革财政，实行国家预算”的条文，这是政府文件中最初起用“财政”一词。当时“财政”一词的使用，是维新派在西洋文化思想的影响下，间接从日本“进口”的，而日本则是来自英文的“Public Finance”一词。孙中山在辛亥革命时期宣传三民主义，曾多次应用“财政”一词，强调财政改革。民国政府成立时，主管国家收支的机构命名为“财政部”。西方国家相应的机构英文为“Treasury”，其本意是金库或国库，在我国也译为“财政部”。 （二）财政的特征 1. 财政分配的主体是国家 2. 财政分配对象是国民收入 3.财政分配目的是保证国家实现职能的需要，这种需要属于社会公共需要 满足公共需要(—产品或,服务), 提供公共产品 社