常用公文撰拟要点（一）.docVIP

常用公文撰拟要点（一） 常用公文撰拟要点 ◇ 字体：【大 中 小】 第一节 规范性文件 规范性公文是以强制力推行行的用以规定各种行为规范的的文件。条例、规定、办法就就是其中具有代表性的部分，，与其他类型的公务文件相比比它们具有如下特征： 公文文内容是作者单方面意志的表表示，其规范作用的成立与实实现不以对方是否同意为前提提条件，具有极强的强制约束束力；公文所针对的问题是反反复多次适用的、涉及多数人人而非少数人的一般的普遍性性问题；公文生效程序更为严严格和规范，特别是在审批手手续和正式公布程序方面非常常严格；在效用方面一般均实实行“不溯既往”和“后法推推翻前法”的原则；语言运用用讲究高度准确、概括、简洁洁、通俗、规范。 二、规规范性公文结构 总体结构 条例、规定、办法等规范性性公文一般均包括：文件标题题、发布或通过或批准的日期期、章题、正文。 正文的结结构 条例、规定、办法等规规范性公文的正文一般均有这这样几部分内容：制定目的、、制定依据、适用范围、有关关定义、主管部门、具体规范范、奖惩办法、施行日期、施施行程序与方式、有关说明等等。 在写作实践中，上述内内容多以条文形式表达，每条条还可下分为款、项、目等层层次。 总则、分则、罚则、、附则。 撰写条例、规定、办法等规规范性公文时，应遵循一些特特殊的规律，特别应注意：维维护文件的高度一致性、严密密性、