高志前深化科技体制改革与科技企业孵化器政策(深圳).pptx

深化科技体制改革与科技企业孵化器政策体系高志前中国科学技术发展战略研究院2015.11内容一、中国创新发展的新阶段二、创业孵化政策体系三、创新政策的作用与时空一、中国创新发展的新阶段一、中国创新发展的新阶段“十二五”规划科技发展指标完成情况10项指标：6项指标均已超过“十二五”规划目标，提前完成每万名就业人员的研发人力投入升至49人年（目标43人年）国际科学论文被引用次数世界排名升至第4位（目标世界前5位）每百名研发人员的发明专利申请达到20.8件（目标12件/百人年）每万人发明专利拥有量达4.9件 （目标3.3件）技术市场成交合同额达8577亿元（目标8000亿元）具备科学素质的公民比例达到6.2% （目标5%）“十二五”规划科技发展指标完成情况2项指标已接近规划目标RD占GDP比例达到2.09%（目标2.2%）高技术产业增加值占制造业增加值的比重达到16.7%（目标18%）2项指标稳步提高，尚有差距国家创新指数世界排名已由“十二五”初期的第21位稳步提升到第19位（目标18位）科技进步贡献率达到53.1%，比2010年提高了2.2个百分点（目标55%）。我国技术总体水平●世界知识产权组织《全球创新指数（2014）》：中国创新指数值46.57（美国60.09），居世界第29位。●世界经济论坛《全球竞争力报告（2014—2015）》：中国竞争力分值4.89（美国5.54），世界排名第28位。●瑞士洛桑国际管理学院《世界竞争力年度报告（2014）》：中国竞争力分值73.3（美国100分），位居世界23位。●中国科学技术发展战略研究院《国家创新指数（2013）》：中国创新指数65.2（美国100分），世界排名19位。采用相对指标；反映科技经济综合指标。一、中国创新发展的新阶段我国技术总体水平 11大领域80个子领域的1300多项技术评价： ●近90%与国际领先水平差距缩小 ● 16%已达到国际领先水平领跑 ● 30%达到国际先进水平并跑 ● 54%与国际先进水平有差距跟跑 我国创新发展进入“三跑并重”阶段一、中国创新发展的新阶段■路易汤森公司《2015年全球创新报告》： 中国初步具备全球创新领导者的潜力。■麦肯锡公司报告： 中国在客户中心型创新方面积累了成功案例，在效率驱动型创新方面巩固了全球制造业中心地位，在工程技术创新方面发展不均衡，在科学研究型创新方面尚未领先全球竞争市场。一、中国创新发展的新阶段中国国家创新指数及世界排名（2000年为100）200520062007200820092010201120122013综合指数151168188209265303350375442年提高—1720215638472567●国家创新指数与排名均稳步提高。2005-2013年，指数提高291。一、中国创新发展的新阶段 中国创新绩效指数二级指标世界排名变化(2000年为100)?劳动生产率单位能耗经济产出有效专利数量高技术产业出口占制造业出口比重知识密集产业增加值占世界比重2005393966620133936422提高03244 我国创新指数排名提高反映了中国产业结构的特征一、中国创新发展的新阶段我国面临“中等收入陷阱”增长失去动力结构转型困难创新驱动发展增长陷阱消费陷阱污染陷阱工资陷阱人口陷阱能源陷阱技术陷阱产业知识产权问题有效专利问题 35个技术领域中，国内数量占优势的21个领域 专利维持时间：国内10年44%，20年3% 国外82%，23% 10年以上国外专利是国内的4-10倍 重点领域（半导体、光学、发动机等） 国外是国内的 2-3倍 专利持有人：企业维持年限3-8年，高校2-4年一、中国创新发展的新阶段创新型国家建设模式?主要创新模式国 家1创新资源丹麦、芬兰、澳大利亚、冰岛2知识创造韩国、英国、比利时、爱尔兰3企业创新美国、德国、以色列4创新绩效瑞士、日本、法国、挪威、奥地利、中国5创新环境瑞典、新加坡、荷兰一、中国创新发展的新阶段创业孵化创新驱动大众创业万众创新二、创业孵化政策体系国务院办公厅关于促进科技成果转化若干规定（1999）高新技术创业服务中心和其他中介服务机构要按社会主义市场经济办法，以市场为导向，为转化科技成果做好服务，求得发展。有条件的高新技术创业服务中心可以根据《中华人民共和国促进科技成果转化法》及其他有关法律、法规和文件规定，建立风险基金（创业基金）和贷款担保基金，为高新技术企业的创业和发展提供融资帮助。国务院办公厅关于促进科技成果转化若干规定（1999）各地方要支持高新技术创业服务中心（科技企业孵化器）和其他中介服务机构的建设与发展，有关部门在资金投入上要给予支持，政策上要给予扶持。要引导这类机构不以赢利为目的，以优惠价格为科研机构、高等学校和科技人员转化高新技术成果，创办高新技术企业