第二章 报关与对外贸易管制..docVIP

第二章 报关与对外贸易管制 第一节 对外贸易管制概述 　　一、对外贸易管制的概念： 　　1、对外贸易管制是政府的一种强制性行政管理行为。是指一国政府为了国家的宏观经济利益、国内外政策需要以及履行所缔结或加入国际条约的义务，确立实行各种制度、设立相应管理机构和规范对外贸易活动的总称。 　　2、目前国际上对对外贸易管制通常有三种分类形式： 　　（1）是按管理目的分：进口贸易管制和出口贸易管制 　　（2）是按其管制手段分：关税措施和非关税措施 　　（3）按管制对象分：①货物进出口贸易管制 ②技术进出口贸易管制 ③国际服务贸易管制 　　二、对外贸易管制目的及特点 　　（一）对外贸易管制目的 　　1．为了保护本国经济利益、发展本国经济 　　2．推行本国的外交政策 　　3．为了实现其国家职能 　　（二）对外贸易管制的特点 　　1．贸易管制政策是一国对外政策体现 　　2．贸易管制会因时因势而变化 　　3．以对进口的管制为重点 　　三、对外贸易管制与海关管理（了解） 　　国家对外贸易管制的目标是以对外贸易管制法律、法规为保障，依靠有效的政府行政管理手段来最终实现的。 　　（一）海关监管是实现贸易管制的重要手段 　　（二）报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 　　四、我国对外贸易管制的基本框架和法律体系 　　（一）基本框架（重点） 　　我国对外贸易管制制