城市控制性详细规划编制与审查实务及案例分析培训2782009年.ppt

第一节 控制性详细规划的基本理论 第二节 控规的编制方法及存在问题 第三节 控规编制的新动态与发展趋势 第一节 控制性详细规划的基本理论 基本认识（地位与作用、基本特征、基本原则） 发展历程（起源、规范成熟、发展变化） 控制性详细规划的基本认识 借鉴区划技术，变革传统详细规划形成的具有中国特色的规划类型； 城乡规划法明确的法定规划之一； 反映各个利益集团在城市建设中的责权利关系； 建设主管部门做出建设项目规划许可的依据（行政许可法范畴）； 公众参与最具实效性的内容； 法律严肃性越来越高； 编制技术不断探索与进步。 控制性详细规划的地位与作用 （1）控制性详细规划是规划与管理、规划与实施之间衔接的重要环节。 从规划到管理——依法行政的依据； 从规划到实施——控制、引导、监督。 控制性详细规划将城市建设的规划控制要点，用简练、明确、适合操作的方式表达出来，作为控制土地批租、出让的基本依据，正确引导开发行为。 （2）控制性详细规划是宏观与微观、整体与局部有机衔接的关键层次。 从宏观到微观——上接总规（分区），下接修详（设计）； 从定性到定量——控制要求深化、量化、具体化； 从整体到局部——控制指标细化、分解、落实； 控制性详细规划向上衔接总体规划和分区规划，向下衔接修建性详细规划、具体设计与开发建设行为。它以量化指标和控制要求将城市总体