2011年工作思路.docVIP

山阳区食品药品监督管理局 2011年工作思路 2011年是实施十二五规划的开局之年，我局将以“拓展新思路，构建新机制，履行新职能，树立新形象”为基本思路，紧紧围绕“确保饮食用药安全”这一中心任务，以科学发展观统揽全局，以“两创一争”（创先进党组织，创文明单位，争当优秀共产党员）为载体，大力开展创先争优活动，大力整顿和规范全区食品药品市场秩序，深入开展食品药品放心工程，切实加强干部队伍和反腐倡廉建设，为构建平安山阳、和谐山阳，推进我区经济社会又好又快发展做出更大的贡献。 一、做好职能交接后的基础性工作 在工作职能未交接之前，继续做好部门的组建工作和与相关部门的协调配合。机构改革结束，人员配备到位及市局事权划分到位、区里餐饮服务食品安全监管工作职能交接后，做好以下基础性工作: 1、全面调查。对我区餐饮服务单位、药品、化妆品、保健品、医疗器械经营单位的基本情况进行摸底调查，掌握全区监管服务单位最详实的一手资料，做到底数清、问题明、台账实。 2、开展调研。在调查摸底的基础上，结合职责交接后单位的实际情况，探索科学有效的监管长效机制，并进行实践和完善。 3、召开会议。计划按行业分别召开辖区监管单位工作会议，印发告经营户书，经营户承诺书，餐饮服务食品安全、药品器械、化妆品保健品经营操作规范等相关资料，向辖区经营户告知工作职责的交接、区局的工作职责和服务内容，安排部署全区的食品药品安全监管工作。 4、组织培训。对各类食品药品经营户在硬件要求、证件管理、组织机构、制度规范、安全操作、从业人员卫生、环境卫生等方面进行系统的业务知识培训，提高经营单位的安全意识和工作水平。 5、规范许可工作。药品器械经营许可由市局办理，区局按照职责和法规要求，严格审查，周到服务，做好对经营单位前期申报把关服务工作。加强餐饮服务单位开办前的资料申报和现场验收审查工作，完善餐饮单位食品采购索证和原料进货索证制度，制止无餐饮服务许可证经营的行为。 二、餐饮服务食品安全方面 1、创建餐饮服务食品安全示范店。对辖区各餐饮经营户均签订食品安全诚信承诺书，树立食品安全责任意识和为民服务意识。组织开展餐饮服务食品安全示范店创建活动，通过示范店创建活动的开展，以点带面，引导餐饮服务行业强化自律意识，督促和监督餐饮服务行业全面落实各项食品安全管理制度，规范食品生产经营行为。 2、抓好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。一是制定《重大活动食品安全监督规范》、《重大活动食品安全保障要求》、《重大活动期间突发食品安全事故的应急处置》等规章制度。二是把市区重大活动的餐饮服务经营单位列为监管重点。三是重大活动前，执法人员提前介入，跟踪督查，现场指导。四是进一步完善餐饮服务环节食品安全事件应急预案，针对食品安全事件的具体类别，明确处置流程和工作措施，健全快速反应机制，努力提升重大活动餐饮服务食品安全保障能力。 3、建立健全检验检测和风险评估体系。定期组织开展餐饮服务环节食品安全风险监测与评价，以城乡结合部、农村市场和小餐馆、小食堂为重点对象，加强食品安全隐患排查，督促餐饮服务单位落实安全防范和整改措施，防止重大安全事故的发生。积极向上争取项目，增添餐饮服务食品安全检验检测设备仪器，提高餐饮服务环节食品安全检验检测能力。 4、强化日常执法监督检查。开展专项检查加强对餐饮经营单位、学校食堂、建筑工地食堂的食品安全监管，使餐饮店食品安全状况得到明显改善。查处餐饮服务环节采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油、不合格调味品、非食品原料和滥用食品添加剂等违法行为。聘请食品安全社会监督员，公布监督举报电话，引入社会监督和舆论监督，规范餐饮服务环节食品安全市场秩序。 5、完善餐饮单位食品安全监督量化分级管理制度。制定实施方案，深入开展宣传，确保每名经营者都清楚食品安全量化分级的标准和要求，集中时间重点对全区餐饮单位量化分级情况进行监督检查，定期向社会公布食品安全量化分级信息，使消费者做到知情消费，建立起管理者、经营者及消费者三者互动的监管新模式。 6、加强对群体性聚餐管理。进一步完善群体性聚餐管理制度，突出各街道办事处农村（社区）群体性聚餐食品安全主体责任。建立群体性聚餐申报登记制度、群体性聚餐监管制度和群体性聚餐信息反馈制度，制定应急预案，落实各项应急措施。建立农村厨师持证上岗制度。凡从事农村宴席操办的流动厨师，由各街道办事处负责进行登记，并按照《食品安全法》要求，定期培训和体检。 三、药品、医疗器械、保健品、化妆品安全方面 1深入开展整顿和规范药品、医药器械市场、保健品、化妆品监管工作。通过严格监管，抓规范，开展示范店创建工作，积极打造一批科学管理、制度规范、服务上乘的星级示范药店。同时，加大执法力度，严厉查处和打击药品、保健品、化妆品生产、经营违法行为，规范市场秩序。 2、深入开