2009年郴州卫生年鉴.docxVIP

【概述】全市卫生机构1092个，拥有床位总数16772张。共有卫生工作人员22556人，其中卫生技术人员19085人。卫生事业费8286.22万元。全市法定传染病报告发病率为396.47/10万，报告死亡率为1.24/10万，没有发生甲类传染病，报告乙类传染病15种 10781例，死亡53例。发病率居前五位的传染病分别是：肺结核、病毒性肝炎、痢疾、甲型H1N1流感、麻疹。2009年是我市卫生工作取得辉煌成绩的一年。在市委、市政府的正确领导和市人大、市政协以及省卫生厅的大力支持下，全市卫生系统同心同德，群策群力，求真务实，加压奋进，全面完成了各项工作任务，为保护人民群众身体健康、加快郴州“两城”建设、促进全市经济社会协调发展发挥了积极作用。市卫生局被评为全国卫生应急工作先进集体，荣获全省卫生绩效考核工作先进单位、全省卫生系统为民办实事先进单位、全省基层医疗卫生单位学习实践科学发展观活动先进单位、全省卫生系统卫生统计工作先进单位、全省卫生系统妇幼卫生目标管理优胜单位。市委市政府充分肯定全市卫生工作，授予市卫生局为2009年度综合考核评价先进单位、为民办实事先进单位、行风评议满意单位，局领导班子为优秀领导班子。同时，市卫生局荣获双联和困难职工帮扶及企业维稳工作、党建创先争优、维护稳定、食品安全、信访工作、档案工作、信息工作、派驻中省驻郴企业维稳工作、“全民卫生日”和“三清一化”工作、推进依法行政和行政程序建设工作先进单位；市第一人民医院雷冬竹被评为全国道德（诚实守信）模范。宜章县、北湖区、苏仙区、资兴市、桂阳县、永兴县人民政府被评为2009年度卫生工作目标管理先进单位。一、深化医药卫生体制改革工作开局良好认真贯彻中共中央国务院和省委省政府《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《深化医药卫生体制改革近期重点实施方案（2009—2011年）》，成立机构，组建班子，召开会议，开展调研，落实任务。进一步完善农村合作医疗制度，认真实施国家基本药物制度试点，在城市社区卫生服务中心实行100种基本药物零差率销售，北湖区、苏仙区、资兴市、桂东县等4个县（市、区）率先实施基层医疗卫生机构配备使用基本药物、实行零差率销售；抓好项目建设、基层卫生人员岗位培训和学历教育，北湖区积极开展基层医疗卫生机构综合配套改革试点；认真实施9个基本公共卫生服务项目和6个重大公共卫生服务项目，开展15岁以下人群免费补种乙肝疫苗；组织实施妇女“两癌”检查项目，桂阳县完成宫颈癌检查9415人，安仁县完成乳腺癌检查2000人；完善农村妇女在县乡医疗机构免费平产分娩制度；落实贫困白内障患者免费复明手术，为1146例贫困白内障患者免费开展复明手术；实施地氟病区改灶项目，完成3.2万改灶任务，促进基本公共卫生服务逐步均等化。积极探索公立医院人事制度改革，完善医务人员职称评审制度，开展岗位绩效工资制度调研。二、卫生项目建设全面推进2009年，争取卫生项目100个、资金超亿元，第一、二批国债项目50个乡镇卫生院、35个村卫生室项目提前竣工、全部投入使用；北湖区、苏仙区的社区卫生服务中心国债项目建设全面完成；第三批7个乡镇卫生院加强型项目于9月底前按国家计划动工、进展顺利；投入2170万元，为122所乡镇卫生院装备基本医疗设备1397件。进行了桂阳县、安仁县、宜章县、桂东县人民医院等4个县级医院标准化项目建设，其中桂阳县、安仁县人民医院建设项目进入装修阶段。嘉禾县妇幼保健院住院楼开始室内装修。市第一人民医院扩建项目进展顺利，南院住院楼投入使用；市中医院整体搬迁项目破土动工。三、农村卫生工作切实加强2009年，新农合工作重点抓好提质扩面，全市参合人数329.9万人，比2008年增加17万余人，参合率达93.49%，提高5.13个百分点；新农合各级财政配套资金80元/人，比2008年增加10元/人，市、县两级财政配套资金全部足额拨付到位；9个县（市、区）开展门诊统筹试点，超额完成省卫生厅下达的任务，635620人次享受普通门诊补助，补助金额1446万元；加强新农合补偿兑付及定点医院费用控制指标管理，全市共有104万人次参合农民享受新农合补助，补助金额33404.6万元，全市住院补偿率达到42.86%，其中汝城县、桂东县达到45.95%、45.82%；全市总受益面达31.52%，优于省厅下达指标。全面开展乡镇卫生院管理年活动，乡镇卫生院管理水平提升，卫生院医务人员“三基”水平提高，财务管理不断规范，院容院貌改善，医疗质量与医疗安全意识增强，宜章县的做法在全省推广。扎实开展农村卫技人员培训，组织农村卫技骨干4361人参加培训与进修。落实城乡医疗对口支援，开展二级医疗机构对口支援国贫县乡镇卫生院工作，市、县对口支援汝城县、桂东县的12所乡镇卫生院，重点扶持1～2个特色专科，引进新型实用技术与项目，派出