档案法规第七章.ppt

第7章 档案法规的实施 祝 洁 7.1 档案法规实施的概念与方式 7.1.1 法的实施 　⑴法的实施，即广义上的法律的适用，是指法在社会生活中被人们实际施行。 （2）法的实施的分类。人大的孙国华、朱景文先生认为，以法律规范是否需要国家机关的干预才能实施和实现为标准，法的实施可分为法的遵守和法的适用。 ?法的遵守是指全体国家机关、社会团体、企事业单位、国家公职人员和全体公民按照法律规范的要求行为，实施法律规范活动。 法的适用是指一切国家机关和国家授权单位按照法律的规定运用国家权力，将法律规范运用于具体人或组织，用来解决具体问题的专门活动。 法的适用的情形为： （1）当法律关系各方出现争执时。（2）当发生违法犯罪时。 （3）当某一种社会关系或事实对社会或对当事人具有重要意义，它的产生或存在必须有国家主管机关的确认、监督和检验它是否真实时。 （4）当实现法律规范的必须由主管国家机关给予支持时。 ?法的适用的分类， 若按照法的实现的正常形式和非正常形式则可分为两大类，即对法律规范处理部分的适用（调整性职能的适用法的活动）和对法律规范制裁部分的适用（在违法情况下国家机关给予制裁的活动）； 若按照适用法的主体不同，可分为国家权力机关适用法的活动，国家行政机关适用法的活动，国家司法机关适用法的活动等。