12.3流域环境管理方案.ppt

五、我国流域环境问题解决的主要原则 有偿利用的原则。 水同其它环境要素均是一种资源，应属全民所有。流域内的任何一种资源是有限的。因此，对水资源的开发利用与保护应遵循有偿使用的原则，实行供应与排放均要付费，推行资源恢复与资源补偿的原则。 流域共享的原则。 由于水具有流动的特性，又因时空分布不均等特点，水资源的开发利用与保护必须遵循共享与兼顾的原则。上下游、左右岸之间，当代人和下代人之间都要兼顾，由于这种兼顾造成的代价应实行资源共享政策。上游兼顾下游，上游为了下游发展限制了自身发展。因此，发达地区对不发达地区、城市对乡村、下游对上游、受益方对受损方等均应对造成的发展限制与损失予以补偿。 循环利用的原则。水在自然生态系统中具有易变特性，自然生态系统中其它要素的变化均对水环境产生影响。森林植被与土地开发均会直接影响到水资源的增减。矿产开发利用与现代工业的任何废弃物排入环境同样影响环境质量。因此，水源性与水质性开发利用应遵循循环利用的原则，加大对与水直接相关的其它环境要素的保护，并对为此付出的努力予以投资。 经济社会环境和谐的原则。对一个流域而言，地域的自然，人文社会的不同，经济发育的不同其发展模式可能不同。流域内水环境对经济、社会、环境的影响也不尽相同。要树立和培植流域大环境观念，对流域内的经济、社会与环境实行统筹规划。 六、我国流域环境问题解决的主要对策