第二讲市场与政府的边界..docVIP

第二讲 市场与政府的边界 一、导言：市场与政府作用的演变 1．市场与政府职能演变的简要概述 市场与政府在经济发展中的作用历来是一个颇具争议的问题。不管是在欧洲还是在亚洲，在中世纪时期，经济活动中都存在大量来自有组织的力量和既得利益阶层的干预，包括政府、行会等组织、贵族等，他们控制产品价格、规定生产方法，并对行业的准入、人员的雇佣加以控制，这些封建主义的枷锁对经济发展造成了严重的障碍。在中世纪以后，随着封建制度的逐渐崩溃，行会制度的瓦解，自由经济制度逐渐替代了封建经济制度。在19世纪，经济自由逐步达到高峰，成为经济史上著名的自由放任时代。但自19世纪末期以后，特别是在20世纪30年代爆发席卷西方的经济大危机以后，自由市场经济逐步开始向一种混合经济制度变迁，直至20世纪80年代前后，政府的经济职能基本上处于不断增强的状态；政府在管理社会秩序，提供社会福利，编织社会安全网等方面的作用越来越大，在实行计划经济制度的国家，政府甚至替代市场直接介入具体的经济活动。 但在二十世纪八十年代以后，政府过度干预经济所带来的问题在美国和英国引发了一波重新强调市场机制作用的新自由主义革命；实施计划经济体制的国家也纷纷放弃计划经济体制，向市场经济体制转型。在这种状况下，政府与市场在经济发展上的职能被重新定位，在一定程度上纠正了政府不恰当干预经济的弊端。 2．经济制度演变所造成的结果 ▲ 从封建经济