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21世纪中国水资源的严峻形势及其对策3行政论文范文大全 21世纪中国水资源的严峻形势及其对策 　　三、21世纪中国水利发展战略 　　为保障国民经济的可持续发展和实现社会主义现代化建设第三步战略目标，面对中国21世纪水资源严峻短缺的整体态势，水利建设从工程型水利转向资源型水利的发展战略选择，这是观念上的重大转变、思维方式的重要变革、水利战略上的重点转移，是21世纪水利发展战略的必然选择，是21世纪水利保障经济社会可持续发展的必然之路。从人类发展历史的角度来看，水利建设可以划分为三个阶段，即工程型水利、资源型水利和环境型水利三个不同的发展阶段。但这三个阶段并不是相互排斥和对立的，而应当是连贯和相辅相成的，只是在不同的发展阶段，各自的侧重点不同而已。当然由于我国地域性和经济社会发展水平的差异，各地发展战略的选择仍应当根据当地的经济社会发展水平来选择。 　　(一)水利发展战略性的抉择 　　从工程型走向资源型水利，应该说，我们走过了几千年的历史。中国几千年来，经济社会的发展都是以工程型水利作为物质基础的。因此，经济社会发展的今天和未来，在我们走向资源型水利与环境型水利的不同时期，仍必须依托于工程型水利作为其基础，脱离了工程也就谈不上水资源的开发和利用。但就资源型水利的内涵来讲，它应当包括两个层次，即广义的和狭义的两个方面，从广义上讲，水与各种资源(包括耕地和矿产等