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科教局副局长财务培训会讲话稿
科教局副局长财务培训会讲话稿
同志们:
在年末岁首之际,局党组研究决定召开财务会议,这是认真落实开展“三严三实”专题教育的一项重大举措,也充分体现了局党组在新的形势下对财务工作的高度重视。会议的主要目的就是要以“三严三实”专题教育总揽财务工作全局,以中央“八项规定”和新修订的《准则》、《条例》以及财经法规、制度为抓手,客观分析财务工作面临的形势,研究切实可行的得力措施,解决目前财务工作中存在的突出问题,努力使财务工作步入科学化、规范化、制度化、法制化的轨道。一会儿,检察院、财政局各位领导和毛局长还要做重要讲话,同时,财务工作会后,还要组织财务人员进行财会业务知识培训,请大家珍惜这次难得的机会,扎实学习、认真领会,在工作中一并抓好落实。下面我讲三个方面的意见:
一、提高认识,切实增强做好财务工作的紧迫感和责任感
近年来,“以县为主”管理体制和教育民生政策得到贯彻落实,财务核算有序运行,教育财务管理卓有成效。但是面对新的要求,各种矛盾交织叠加,财务工作面临的形势十分严峻。因此,迫切需要我们研究新措施,解决新问题,要从加强管理入手,不断提高对做好财务工作的认识。
(一)面对政府投入总量逐年增长的形势,需要我们对加强财务管理工作有一个的认知。
应该说,我们这一代教育人和财务工作者是幸运的,见证了义务教育阶段真正意义的免费教育和学前一年免费教育,见证了高中阶段补助公用经费和职业教育免学费等民生政策的落实,同时,又亲身经历了义务教育均衡发展国检和“双高双普”省验,这些工作没有各级各部门的高度重视和大力支持,没有巨额的资金支撑,是难以实现的。因此,我们有责任、有义务加强财务管理,提高资金使用的质量和效益。资金投入不到位,是政府的责任。那么资金投入到位了,管不好、用不好,就是我们在座各位的责任,我们没有理由不把资金管好、用好,更没有理由不加强财务管理。一旦造成教育资源浪费和损失,我们愧对人民、愧对后代。
(二)各级密集出台的财务规章制度和监管措施,要求我们对加强财务管理工作有一个新的领悟。
为了规范财务管理,教育部、财政部出台了《关于进一步加强中小学财务管理工作的意见》、《中小学会计制度》和《事业单位财务规则》等;省财政厅、教育厅下发了《中小学财务管理暂行办法》等一系列规范财务管理的文件。市、县政府及相关部门也相继制定和完善了有关制度。为了将各级文件精神和规章制度贯彻执行到位,我们必须加强财务管理,必须按照规章制度办事。
(三)从财务运行过程中暴露的突出问题来看,促使我们对加强财务管理工作有一个高度警觉。
从财务检查和内部审计中暴露的问题看,目前,我们还存在以下几个方面的问题:
、思想认识存在差距。单位班子成员,特别是主要领导理财能力不高,研读财经法律法规不够,还是“老规矩、老思维”,我行我素,有令不行,有禁不止,对财务工作认识不深刻,不到位。
2、人员素质参差不齐。全县共有51个预算单位,仅有8人取得了会计从业资格,并且从事财务人员的职业水平参差不齐,除个别财务人员能够坚持原则外,多数财务人员认为只要单位领导签字就付款入账,不审核票据的合法性、真实性。这类问题的存在是财务人员监督不力、职责履行不到位的结果。导致财务工作不规范、不合规和产生违规违纪的根本。财务人员要敢于担当,要切实把好财务收支的第一道关口,要真真切切的当好参谋,监督好财务运行的每一个环节。
3、财务行为不规范。票据审核把关不严;大额支出不报批、不采购,违规大额现金支付比较普遍;民主理财不实,财务不公开、不公示,教职工知晓率低;单位出纳无现金日记账和银行存款日记账;家庭经济困难寄宿生生活费存在代签和结算不及时等问题;工会经费未开设专户进行独立核算;固定资产管理不严实。
4、财务控制和牵制不力。虽然各单位都制定和完善了财务制度、工作职责,设立了财务机构,但是落实不到位,个别单位会计、出纳未分设,特别是中心校会计、出纳一人担任,不符合财务要求。同时,各单位内部控制和牵制不力,导致财务不透明、财务牵制制度落不实。
从上述问题看,一个主要的根源还是我们的领导和校长思想认识问题没有根本解决,侥幸心理作怪。所以,我们无论从规范管理的角度,还是从保护干部的角度,从反腐倡廉和办好人民满意教育的高度,下决心,解决财务管理中存在的突出问题。
二、强化管理,着力解决突出问题
(一)强化预算管理,解决支出无计划问题。
实行预算管理,是学校量入为出的保证,是加强财务工作的核心。在强化预算过程管理中,要解决好以下三个问题:
、认真编制预算,解决负债支出问题。各单位一定要增强预算意识,在预算的编制和管理上,要本着“量入为出,收支平衡,统筹兼顾,科学合理”的原则,做到内容全、数据实、安排细、管理严,把学校维持基本运转的日常经费和保证事业发展的建设经费全部纳入
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