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发挥职能作用积极推进新农村和新林区建设2新农村建设范文大全 发挥职能作用积极推进新农村和新林区建设 2、建设社会主义新农村提出的客观依据 第一，我国工业化已发展到中期阶段。过去几年，我国实际上已经处在一个工业化加速的阶段，突出表现为中国的主要工业产品，在全世界基本上是第一，成为世界工业产品产量最大的生产国。这表明我国的工业化发展正处于快车道上。 第二，我国城镇化不断加快。2000年，我国城镇人口是4.5亿人，到2005年已达到了5.4亿人。也就是说，我国城镇人口在过去5年，增加了9000万。由此可见，我国的城镇化进程也是在一个快车道上行进。 第三，我国财政收入在gdp中的比重不断增长。到2004年，国家中央税收和地方税收加总，已经占到gdp的近20%.这表明，我们已经具备了建设新农村的物质基础和资金基础。正因为如此，我们党和政府及时提出了工业反哺农业、城市反哺农村的方针，使建设社会主义新农村成为我国解决“三农”问题的一个重要战略任务和重大举措。 建设社会主义新农村任务的提出，既符合我国的客观实际，也符合国际上通行的做法，反映了我们党和政府与时俱进的思维和谋略，反映了我们党在方针、政策上实事求是的作风和实践。 （二）建设社会主义新农村的目标要求 社会主义新农村建设的目标要求就是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字，内容丰富，涵义深刻，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展的要求。生产发展是建设社会主义新农村的物质基础，生活宽裕是建设农村的重要表征，乡风文明是建设社会主义新农村的灵魂，村容整洁是建设社会主义新农村的外在反映，民主管理是建设社会主义新农村的具体体现。 1、社会主义新农村必须是生产发展的农村 一是农村生产发展，根本的是着眼于解决农业和农村经济发展中面临的深层次矛盾，转变增长方式，促进农村经济协调可持续发展。所谓农业增长方式的转变，就是指农业由粗放型经济增长向集约型增长的转变。这是我国农业实现由速度、数量型增长向数量、质量、结构、效益并重型转变、加快农业现代化进程的必然选择，也是我国农业突破资源约束瓶颈、提高资源利用效率、增强农业效益和增加农民收入的现实途径。 二是农村生产发展，必须进一步加大财政支农力度。随着工业化、现代化进程的发展，我国工农、城乡关系发生了重大变化。在工业化初期，基本特点是农业支持工业，农村支持城市。现在工业发展到中期阶段，基本特点应该是工业反哺农业，城市支持农村。据权威部门的信息显示，2005年仅中央财政安排用于“三农”的资金就超过3000亿元。2006年国家财政支农资金增量要高于上年，达到3,400亿元，国债和预算内资金用于农村建设700亿元左右，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金要高于上年。只有这样，才能为农村生产发展，为社会主义新农村的建设提供强有力的资金支持。 三是农村生产发展，必须加强农业综合生产能力建设。加强农业综合生产能力建设，重点是提高“四个能力”，完善“七个体系”。提高“四个能力”，即提高土地产出和资源综合利用能力、提高农业科技创新和应用能力、提高农业物质装备能力和农业服务能力、提高农民的自我发展能力。完善“七个体系”，即搞好种养业良种体系、农业科技创新与应用体系、动植物保护体系、农产品质量安全体系、农产品市场信息体系、农业资源与生态保护体系和农业社会化服务与管理体系。 四是农村生产发展，必须继续实行最严格的耕地保护制度。土地是农村生产发展的最重要资源，要把提高耕地质量放到与保护耕地面积同等重要的位置。一要严格控制非农建设占用耕地，确保基本农田总量不减少、质量不下降、用途不改变，并落实到地块和农户。二要认真落实农村土地承包政策，尊重和保障农户拥有承包地和从事农业生产的权利，妥善处理土地承包纠纷，维护农民合法权益。三要实行最严格的耕地管理制度，切实保护好耕地特别是保护好基本农田。四要加强耕地质量建设加强耕地污染的治理与修复，加快实施“沃土工程”。 五是农村生产发展，必须深化农业和农村经济结构调整。近年来，大力推进农业和农村经济结构战略性调整，已经成为新阶段农业和农村工业的中心任务。通过结构调整，我国农业和农村经济结构发生了深刻变化。种植业结构由以粮食生产为主转变为粮食作物与经济作物、饮料作物全面发展，农业内部结构由以种植业为主转变为种植业和林牧渔业共同发展，农村经济结构由以农业为主转变为农业与非农业协调发展，农业的区域比较优势和规模优势逐步得到发挥。 六是农村生产发展，必须大力推进农业科技化、现代化。农业部的统计显示，我国农业科技的贡献率达48%，而发达国家早已达到70%左右。基层科技推广体系薄弱