我对中国农地制度变革的主张2范文.docVIP

我对中国农地制度变革的主张2行政论文范文大全 我对中国农地制度变革的主张 当然，对我国实行农地农民私有无论在理论界还是现实生活中，还是存在很多的顾虑，目前对我国是否能够实行农地私有化的担忧，主要集中在以下几个方面： ⑴ 关于政治上的考虑，认为我国是社会主义国家，私有制是资本主义的制度，而社会主义应该是以公有制为主体的，我认为这种观点是片面的，即无论是土地公有还是私有，都是一种政策工具，是为生产力的发展服务的，那一种土地制度更有利于生产力的发展，有利于经济效率的提高，就可以采用。而且随着生产力的发展，土地制度也是随之改变以适应生产力发展的要求。没有那种土地制度是永恒正确的，要看当时生产力发展的要求。如果单纯着眼于政治逻辑，视土地公有制是有中国特色社会主义制度的基本标志而神圣可侵犯，则很容易滑入意识形态上“非公即私”的思维陷阱，而忽视现代社会中土地产权结构日趋复杂化、精致化的客观事实。而且，资本主义国家中也有以土地公有为主的国家，如加拿大，澳大利亚等，加拿大的全部土地中，40%为联邦政府所有，50%为州政府所有，只有10%为私人所有，耕地中大多肥沃的地段也归政府所有。而这些国家并没有认为自己是社会主义国家。 ⑵ 基于对农村土地会集中到某些投机者手里，形成新一代的地主，农民重新变成佃农的考虑。对于这个担忧日本的农地的使用情况给予了很好的回答。日本是一个典型的人多地少的国家，自二次世界大战后，实行“耕者有其田”的农地改革，农地经营规模一直比较小，1910年日本拥有农户总数是541.7万户，户场经营耕地面积平均为15.5亩，1950年农户总数为617.6万户，户场经营耕地面积平均为12.3亩，20世纪60年代日本实行农地集中政策，但至今收效甚微，1980年日本拥有农户总数是466.1万户，户场经营耕地面积平均为17.6亩，70年时间农户总数只减少14%，，户场经营耕地面积仅增加13.5%，而日本依靠家庭小规模经营，农业照样实现了现代化，所以日本就成了现代自耕农制度的典型。从日本农业的历史经验来看，农民在没有找到更有保障的谋生手段之前，一般不会轻易卖掉土地。只要国家制定合适的政策，农地的大规模投机活动是可以避免的，而且依靠农户的家庭经营，农业依然可以实现现代化。 ⑶ 基于两极分化的考虑，认为实行农村土地私有，会拉大收入差距，造成两极分化，给社会带来不稳定。对这个观点我要解释的是以下三点：①没有证据证明农村土地私有必然造成了严重的贫富差距，国外许多国家都实行农地私人所有，但是居民收入之间的贫富差距却绝然不同，例如1989年巴西的基尼系数多达0.634，而韩国、美国等国家的基尼系数却没有这么大，这主要与其国家收入分配制度有关。②我国自改革开放以来，一直实行的是农村土地集体所有，不是农地私有制，但我国农民之间、农民与城市居民之间收入差距一直在扩大。远远超过其他实行农地私有的国家。例如，1995年官方统计为0.452，而按南开大学经济研究所调查，如包括非法和非正常收入在内，1994、1995年全国的基尼系数均已分别达到0.511、0.517。对全国基尼系数的不同估计，主要是计算方法的不同，认为在0.4左右的，主要考虑货币收入，而较少考虑实物收入，特别是补贴收入；认为在0.45左右的，比较多的考虑了实物收入；而认为在0.5左右的，不仅考虑了货币收入和实物收入，而且考虑了非法收入和非正常收入。可见农地私有并不是造成两极分化的直接原因。③一部分人先富起来并不一定是坏事，只要是正当的收益我们都应当鼓励，而且富裕的人可以带动其他的人走向共同富裕。没有理由认为大家共同贫穷比一部分人富裕一部分人贫穷好。 参考文献： 1. 龚启圣 刘守英，农民对土地产权的意愿及其对新政策的反应，《中国农村观察》1998.2 2. 俞敬忠，关于我国土地问题的思考，《农业经济问题 》2003.5 3. 潭秋成，对当前农村政策与改革的评价，《农业经济问题》 2003.5 现代企业中的合同管理 市场经济是法治经济、契约经济，合同是商品经济的产物，是商品交换的法律表现形式。现代企业的经济往来，主要是通过合同形式进行的，所以，合同管理作为现代企业法律顾问制度的重要内容之一，能否实施有效管理把好合同关，是现化企业经营管理成败的一个重要因素。一、现代企业的合同管理机构和管理模式 阅读全文 幼儿园党员教师思想汇报 提起党员，人们或许更多地会赞扬他们全心全意为人民服务的奉献精神；提起教师，人们会想到敬业爱生的红烛精神；提起党员教师，人们会认为他们是教师队伍中的典范，是教师队伍中的一支生力军。我们深知时代的机遇、社会的发展，对新世纪的教育工作者提出了新的要求，特别是