扶沟县产业集聚区示范基地创建的工作方案.docVIP

扶沟县产业集聚区 未来三年新型工业产业示范基地 创建工作方案 三年来，扶沟县产业集聚区新型工业化产业示范基地在各级工信部门的关心、指导下，立足扶沟实际，紧紧围绕机械制造、纺织服装两大主导产业，以拉伸产业链条、强链补链为重点，不断壮大产业集群，不断提高发展水平，逐步走出了一条平原农区新型工业化的路子。示范基地已经成为拉动扶沟经济快速发展的“总引擎”和增长极。为了使示范基地更好地发挥作用，特制定未来三年示范基地创建方案。 一、示范基地的区域 按照省发改委《关于扶沟县产业集聚区发展规划调整方案的批复》（豫发改工业[2012]1106号），扶沟县产业集聚区规划面积新增5.6平方公里，从8.7平方公里扩到14.3平方公里，由此示范基地区域面积相应调整到14.3平方公里。机械制造区增加3.2平方公里，达到5.2平方公里，纺织服装区增加2.8平方公里，达到6平方公里，综合服务区面积3.1平方公里。 二、示范基地发展概况 扶沟县产业集聚区新型工业化产业示范基地位于扶沟县城北部，总规划面积14.3平方公里，建成区面积达到8.6平方公里，机械制造、纺织服装是示范基地的两大支柱产业。2010年被省工信厅确定为全省首批新型工业化产业示范基地和全省纺织承接产业转移示范区试点，2012年，被省政府授予“2011年度河南省十快产业集聚区”和“企业服务先进县”，2012年5月，被全国纺织工业联合会授予“全国纺织产业转移示范区”。 产业集群已经形成。扶沟县产业集聚区依托丰富的农产品资源优势和传统优势项目，把机械制造、纺织服装作为集聚区率先发展的主导产业。立足核心产业，拉伸产业链条，发展循环经济，提高综合效益。经过几年的发展，两大主导产业迅速壮大，形成了上下游产业配套、相关产业综合协调发展的喜人局面，织服装业已形成了棉花加工、纺纱、织布、印染、服装鞋类加工完整的产业链；机械制造业已初步形成了废旧金属收购、铸造、缸体缸盖加工、轮式大马力拖拉机生产相对完整的产业链条。2012年，扶沟产业集聚区机械制造、纺织服装两大主导产业实现主营收入196亿元，占集聚区总收入的80%以上。2013年，扶沟县紧紧围绕纺织服装、机械制造两大主导产业，在现有产业链的基础上，注重强链补链，有针对性地招商引资，一批投资大、技术含量高、竞争力强的大项目落户，增进了扶沟县产业集聚区的投资增长和发展后劲。总投资40亿元的河南和合纺染有限公司1.8亿米印染项目，结束了扶沟有纺织无印染的历史；总投资70亿元的申鹭达厨卫一体化产业园建设项目，促进了富余劳动力就业，带动了产业升级。机械制造业在现有产业链条基础上，不断提高汽车零部件的本土化率，逐步打造中原发动机缸盖缸体生产基地、发动机装配基地和轮式大马力拖拉机生产基地。机械制造业是高成长性企业，扶沟县的发动机气缸盖缸体具有得天独厚的发展优势，拥有多项专利技术，一批熟练工人，订单充足，发展潜力巨大。扶沟1.8亿米印染项目获省政府批准，是全省印染布点的六分之一，发展潜力巨大。 基础设施完善配套。扶沟县产业集聚区秉承城市的理念规划、建设、管理集聚区，建成了36公里的主干道路，形成了“五纵六横”的道路框架，实现了绿化、亮化、美化和“六通一平”，建成了集聚区工业污水处理厂、工程技术中心、垃圾处理厂、自来水厂、职业教育中心、新村小学、客运站、天然气入户工程、创业园及创业园服务中心等生产、生活性服务设施，集聚区净化水厂、永善职工医院、万里物流配送中心、集聚区公租房、廉租房等项目正在加紧建设。扶沟县产业集聚区完善的公共服务设施，优美的生产生活环境，周到细致的人性化关怀，为项目顺利入住、达产、创效提供了良好的外部环境。 三、创建示范基地的指导思想、基本原则和主要目标 （一）指导思想 深入贯彻落实科学发展观，以科学发展、率先发展、创新发展为指针，紧紧围绕省委、省政府提出的“四集一转”战略布署，着力优化产业集聚区空间布局，着力推进产业升级，着力提高自主创新能力，着力加快工业化和信息化融合步伐，着力提高产业集聚和辐射带动能力，使扶沟县产业集聚区产业特色更加鲜明、科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥。使机械、纺织两大支柱产业形成更加完整的上下游配套产业，使发展循环经济的理念变为现实。 （二）基本原则 1、可持续发展原则。推进集约用地，节能降耗，延伸产业链条，发展循环经济，强化资源综合利用。2、创新原则。建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，形成自主创新的基本体制架构。提高原始创新能力，集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，实现示范基地科技进步和整体劳动力素质的提高。3、“两化”融合原则。以信息化和工业化融合加速推进新型工业化进程，实现经济从粗放经营向集约经营的转变，从规模速度型向创新效益型的转变。 （三）主要目标 围绕创