关于当前治理商业贿赂犯罪的对策与思考2公检法纪.docVIP

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关于当前治理商业贿赂犯罪的对策与思考2公检法纪范文大全 关于当前治理商业贿赂犯罪的对策与思考 2、xx市场机制的有效运行,xx市场资源的合理配置。商业贿赂使商品和服务不能按照本身质量的好坏、服务水平的高低进行交易,xx市场竞争中质量差、水平低的商品和服务可以打败质量好、服务水平高的商品和服务,为假冒伪劣商品提供了“肥沃土壤”,严重影响社会资源的合理配置和生产技术、服务水平的提高以及产业结构的提升。 3、商业贿赂加大了交易成本,增加了消费者负担,造成社会财物的巨大浪费。据有关部门资料显示,我国建筑企业每年的经营费用约占营业额的2%至3%,而其正常的费用范围仅仅在0.3%至0.5%之间。在医药行业,推销人员一般按药价50%至15%或者更多比例给医务人员回扣。所有这些费用最终都会转嫁给消费者,使得交易成本增加。同时,由于商业贿赂大都是在帐外暗中进行,产生的不正当利益进入交易对方单位的“小金库”,或者个人腰包,导致国家、集体财产被私人大量侵吞的严重后果。 4、商业贿赂已成为滋生腐败行为和经济犯罪的温床。在商业贿赂成为“潜规则”后,越来越多的经营者不惜以重金腐蚀、收买商业活动相关单位的人员,其中也包括国家工作人员。据统计,2003年以来,河南各级检察机关共查办商业贿赂犯罪案件794件822人,其中,工程建设领域198件200人,土地出让领域70件76人,产权交易领域45件47人,医药购销领域48件48人,政府采购领域6件6人,涉案金额7502万元。犯罪嫌疑人中,有国家机关工作人员233人。xx省教育厅基础教育教学研究室原主任马某某,在与其他单位做出版发行由研究室负责人编写的辅助教材过程,利用职务之便,先后收受人民币现金30万元、美元1万元,被法院判处有期徒刑五年零六个月。 5、商业贿赂严重败坏社会风气,阻碍社会主义和谐社会的建设和发展,也损害国内投资环境,降低我国对外资的吸引力。 三、预防治理商业贿赂的对策 1、完善法律制度,理顺执法环境,加大打击力度。当前治理商业贿赂犯罪所面临的困境表明,法律制度急待完善,执法环境急需理顺,在法律上筑起反商业贿赂的重要防线,严厉打击商业贿赂行为。我国有关商业贿赂的法律条文散见于几部法律中,但这些法律对有关商业贿赂的界定存在着明显的局限性。例如在刑法中,与受贿有关的罪名可分为两部分:一是国家工作人员受贿罪,二是妨害公司、企业的管理秩序罪和破坏金融管理秩序罪,前一项受贿主体限于国家工作人员,后一项受贿主体为公司、企业的工作人员,银行及其他金融机构的工作人员。受贿罪主体范围过于狭窄,这导致了无法对现实中形形色色的商业贿赂行为予以全面有效的管制。实际上,一些事业单位中的工作人员,虽然既非国家工作人员也非公司、企业人员,但同样掌握着一定的公共资源支配权(如采购权),并可能利用这些权力寻租。比如按照现行法律,大量医疗回扣案中牵扯出的医生收贿,以及教材回扣案中牵涉的学校管理人员和教师,常常可以逃脱法律制裁。 另外,现行法律对贿赂手段的定义仅限于财物,而当前商业贿赂花样很多,除了单纯的财物贿赂,还包括性贿赂、安排国内外旅游考察等等,即使是财物贿赂,也常常以如手续费、劳务费、讲课费、咨询费等面目出现,有很大的迷惑性。 因此,当前应尽快制定并出台《反商业贿赂法》单行法,从而以较高的效率,在较短时间里实现我国反商业贿赂成为重中之重。在《反商业贿赂法》中,应扩大受贿犯罪的主体范围,从国家工作人员、公司企业人员扩大到所有公职人员和所有单位人员,包括私营企业。扩大构成贿赂犯罪的手段范围,从单纯的收受财物扩大到所有不正当好处,包括物质性利益和非物质性利益,如不动产、学习进修机会、性贿赂等。取消贿赂犯罪过严的限制条件,不以谋取利益或不正当利益为条件,而规定为“以接受不正当好处来决定作为、不作为、是否发挥其影响力”。为了遏制贿赂犯罪的高发态势,迅速形成正当竞争的行政、经济秩序,可以规定得更严:在履行公务中(包括私营部门中按职责或受托从事业务)接受服务、往来对象任何好处,均为受贿行为;是否构成犯罪,根据好处的种类(如性贿赂)或其相当的金额决定。增加处罚措施,加大处罚力度。包括实施民事、行政、刑事处罚,如撤销贿赂所获得的合同、特许权、资格、职务等,剥夺任公职的资格和从事特定商业活动的资格。应当保留并依法适用死刑,纠正一段时间以来受贿数百万或更大都不判处死刑的现象。 2、xx市场机制,形成全面打击商业贿赂的社会氛围。xx市场运作和社会监管方面来看,对商业贿赂的围剿应建立四个主要机制:一是反垄断机制。xx市场不公平竞争的最大体现。为了从垄断者手中获得产品和服务或者向垄断者出售产品和服务,不正当的幕后交易由此产生,从而也很容易导致商业贿赂行为的发生。为此,xx市场垄断行为,xx市场反垄断深入到各行各

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