政府经济学要点.docVIP

名词解释： 1市场失灵：是指市场机制在在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的，也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。 2政府失灵：政府失灵，是指个人对公共物品的需求在现代化议制民主政治中得不到很好的满足，公共部门在提供公共物品时趋向于浪费和滥用资源，致使公共支出规模过大或者效率降低，政府的活动或干预措施缺乏效率，或者说政府做出了降低经济效率的决策或不能实施改善经济效率的决策。 3政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配臵及其宏观经济管理。其中政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。 4公共部门是指产权无法细分、产权边界模糊，从而必须集中决策的政府及其他组织。 5私人部门是指产权清晰，从而可以分散决策的个人、家庭和企业。 6财政政策：财政政策是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的财政措施和手段。 7货币政策：货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。 8外部效应是指某些个人或厂商的经济行为影响了他人或厂商，却没有为之承担应有的成本费用或没有获得应有的报酬的现象。 9阿罗不可能定律：在多数规则下，一般来说，要找到一个满足民主社会公共选择标准的规则是不可能的。不能指望一个民主社会能够做出一个前后一致的决策。该结论被称之为阿罗不可能定律。 10公共选择可以定义为对非市场决策的经济学研究。或者说是对政府决策过程的经济分析。或者称为政治的经济学。是与个人选择相区别的集体选择。即通过集体行动和政治过程来决定资源在公共产品之间如何分配。 11公共支出，也称公共财政支出。狭义的公共支出是指在市场经济条件下，政府通过公共部门预算提供公共产品和服务所造成的费用。广义的公共支出还包括政府实行的许多政策和法规所导致的私人部门的增加开支（由公共部门引起的）。 12公共收入是为了满足社会公众需要，凭借公共权力，由以政府为代表的公共组织向私人部门和个人筹集的一种收入。它标志着一部分社会资源由私人部门转向公共部门，公共收入的筹集和使用应当由社会公众来决定和监督。 简答题： 1、市场失灵类型： （1）竞争失灵。市场处于不完全竞争状态。即存在垄断。在垄断条件下，无论具体程度如何， 都会对市场机制形成扭曲，不能有效调节供给和需求，达不到资源合理配置目的。 （2）公共物品。公共物品不能或不能有效通过市场机制由企业和个人提供，需要政府组织生产和提供。 （3）外部效应。外部效应体现为企业和个人的行为对其它企业和个人产生影响，而这种影响并没有在有关商品和劳务的价格中得到反映，成本没有的补偿，利益没有得到回报。在没有政府干预的情况下，必然出现过度生产或生产不足的问题，形成资源量浪费或不能满足市场需要。 （4）信息的不对称性。通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。 （5）市场的不完整性。是指由于一个国家或地区市场体系不完整，某些市场发展 相对滞后，甚至不健全，不能有效提供社会所需要的商品和劳务。 （6）收入公平分配。是指市场不能有效调节国民收入在社会各部门、各地区、各阶层和各成员之间合理分配，缩小收入差距，体现社会公平。 （7）宏观经济的稳定与增长。是指自发的市场机制不能解决宏观经济总量与结构的均衡，以达到经济增长的目的。特别是在解决通货膨胀、充分就业、产业结构、区域经济结构等宏观经济问题方面，市场本身无能为力。 2、政府失败表现： （1） 政府决策信息的有限性。是指政府在调节经济运行、克服市场失灵的过程中，由于所收集、掌握信息不足，影响政府决策的及时性、准确性和科学性，政策达不到预 期效果。 （2）市场及主体行为控制的有限性。指企业、个人等市场主体不一定能够及时对政府经济政策做出反应，或者其行为向政府希望的方向转变，价格波动、生产要素流向等市场形势政府不能完全控制，致使政府政策不能达到预期效果，甚至失效。 （3）对政府机构控制的有限性。是指在政府运用政策工具，干预经济运行过程中，受立法机关与政府关系、以及政府机构内部中央政府与地方政府关系、政府各部门关系的制约，政策效果未能如期实现，出现全部或部分失效的现象。 （4）政治程序实施中的有限性。是指政府财政收支等重大决策，需要通过政治程序来解决，涉及各部门、各地区、各单位、社会各阶层及其成员的切身利益，其结果往往是相互妥协以达成协议，政府部门的有关判断、政策主张不完全能够实现。 3、宏观调控 措施： ①国家合理地制定各项经济政策和措施，如制定经济和社会发展战略、方针、制定产业政策，以控制总量平衡，规划和调整产业布局；制定财政政策和货币政策，调节积累和消费之间的比例关系，实现社会总供给和社会总需求的