县贫困村互助资金试点工作实施情况自查报告自查报告大全.docVIP

县贫困村互助资金试点工作实施情况自查报告自查报告大全 湖北XX县位于鄂、渝、陕三省市交界的秦巴山区，西接陕西省平利、镇坪、旬阳三县，南交XX市XX县，东邻本省XX县，是湖北面向大西北、出入大西南的重要通道。XX县城距XX市区232公里，距武汉738公里，是到XX市区和省城武汉距离最远、时间最长、交通最不方便的一个县。县域总面积3310平方公里，辖15个乡镇，15个农林场，310个自然村，总人口37万。按照农民年人均纯收入2300元新的扶贫标准，全县还有贫困人口15万人，贫困发生率为48%。 XX县自开展贫困互助金试点工作以来，在国务院扶贫办外资中心和省、市扶贫、财政部门的关心指导下，始终坚持“民有、民用、民管、民享，周转使用，滚动发展”的原则，精心组织开展了试点各项工作，有效破解了试点村广大农户，特别是贫困农户“谋发展，缺资金”的难题，促进了农户增收，推动了村级主导产业逐步发展壮大，探索出了“扶贫到户，放大扶贫资金使用效益”的新模式，取得了良好的扶贫效果。 一、基本情况 XX县是全国贫困村互助资金试点项目县之一，是全省2011年贫困村互助资金扩大试点项目县之一，也是互助资金管理软件推广使用县之一。我县从2008年在邓家坝、砖裕沟、郭家梁子村3个村开始试点，2010年底又新增柳丰等20个试点村，2013年又新增马家坝、戈边河、花园村3个试点村。截至目前，全县共组建村级扶贫互助社26个，互助小组108个，互助资金总量达到432.5万元，其中国家无偿扶持互助资金总量达到410万元，社员自愿缴纳社员费12.5万元，缴纳占用费9.5万元；入社社员总户数1580户，其中入社贫困户数1050户；互助社入社社员最多的是180户、最少的是50户，入社贫困户占入社社员户比例66%；社员累计借款339.6万元，其中贫困户社员累计借款292.9万元，社员累计借款占互助资金总额比例87%，入社贫困户累计借款占入社社员户累计借款比例86%；按期还款占累计借款比例90%，其中贫困户占过期未还款比例10%。账面库存现金40.4万元。主要采取整借整还，按月5‰、年6%利率计息，社员缴纳的占用费40%转为本金、20%转为风险金、40%转为管理费用，借款主要用于种植、养殖业和农业生产发展项目。 二、主要做法 （一）加强领导，明确责任。成立了以分管副县长为组长，县扶贫、财政、民政、审计、担保中心、纪委（监察）、质监等部门主要负责人为成员的贫困村互助资金试点工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责贫困村互助资金试点各项工作。26个试点村所在乡镇均成立了贫困村互助资金试点工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，乡镇财政所、扶贫互助社具体负责组织实施。 （二）建章立制，规范管理。为使试点工作程序化、规范化，县政府出台了《XX县贫困村互助资金实施方案》、《XX县村级互助资金管理实施细则》、《XX县村级互助资金财务核算办法》、《XX县贫困村互助资金管理系统软件操作规程》、《XX县贫困村互助资金组织章程》、《理事会职责》、《监事会职责》、《印章管理制度》、《档案管理制度》等规章制度。统一印制了“借款合同”、“借款申请表”、“专用借据”和“专用收据”。成立了监事会，严格按照《章程》由社员民主推选出理事会，具体负责互助资金日常工作。一是严把公示关。对项目的扶持对象、立项、农户选择、社员评定、放款程序、资金使用和管理等环节，严格按照《章程》运作，监事会全程跟踪监督。对借款对象、借款用途、借款额度、借款期限等内容在公示栏上公示，接受群众监督，增加了互助资金运作的透明度。二是严把审计关。由县扶贫办、财政局抽调人员组建专班，对26个试点村扶贫互助资金管理使用、工作经费开支情况予以审计，对存在的问题，要求限期整改，并及时跟踪督办。三是严把退出关。对互助社违反相关规定和互助社章程、管理混乱、挪用互助金等严重违规行为，经整改无明显好转的，按有关规定退出互助社。2012年底，对重视不够、没有固定管理人员、发放借款力度小、资金库存大、过期未还款现象严重的郭家梁子村和示范场村进行了劝退，并按退社程序顺利退出，县财政局及时将退社资金划拨到了积极性高的青山村和安家沟村进行试点工作。 （三）广泛宣传，营造氛围。为使广大群众熟悉了解扶贫互助资金的有关政策，我们采取了发放宣传资料、召开群众大会的形式，对互助社相关决议、社员入社情况、互助金额度、借还款信息、效益情况分析等情况进行了宣传，在《竹溪扶贫网》上开辟了互助金专栏，印制了互助资金须知（互助金60问答）、“五不准”（即：不准用于基础设施建设，不准对外村放贷，不准变为地下钱庄资金，不准用于各级行政支出，不准私分、平分等）宣传手册，发放到互助社社员手中，使扶贫互助资金政策家喻户晓，促进了广大农民积极申请入社，确保