深化分配制度改革 全面建设小康社会行政.docVIP

深化分配制度改革 全面建设小康社会行政论文范文大全 深化分配制度改革 全面建设小康社会 提要：全面建设小康社会是十六大报告的主题。分配制度改革关系到小康社会的质量和小康社会的实现，而受计划经济体制下分配制度和资本主义分配理论的影响，我国分配制度改革过程中存在着严重的“路径依赖”问题。本文从制度经济学的角度出发，分析了我国分配制度改革的制度环境，用“路径依赖”的概念对分配制度改革进行了多方面的解剖，并在此基础上提出“路径选择”的思考。 关键词：分配制度改革 ;路径依赖 ; 路径选择 一、引言 十六大报告指出，“理顺分配关系，事关广大群众的切身利益和积极性的发挥”。分配制度改革是确保人民生活水平能够不断提高的制度保障，也是建设小康社会的必然要求。这是因为，一方面，在缺少效率的分配制度下生产力得不到优先发展，资源得不到有效配置，社会不能以最小的投入生产出最大的产出，收入“蛋糕”不能做大，人民生活水平得不到改善与提高；另一方面，在缺少公平的分配制度下，即使经济能够增长，增长的结果也只能施惠于一部分人，无法让全体人民共同分享，从而造成收入差距过大而两极分化严重，不但挫伤了广大群众的积极性与创造性的发挥，而且影响到社会的安定团结。如果说我国分配制度改革的根本出发点在于“坚持效率优先，兼顾公平”，逐步“确立劳动、资本、技术和管理等