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探索草地畜牧业产业化扶贫新路径 　　编者按：9月14日，第十一届（2014）中国羊业发展大会，第一次在贵州这样的非传统肉羊产区召开的羊业大会，体现了肉羊产业从传统牧区向新兴农区转移的发展趋势。贵州草地畜牧业发展潜力有多大？如何开展草地畜牧业产业化扶贫？本刊记者对此问题进行了采访。 　　草地畜牧业产业化扶贫实现“三赢” 　　当代贵州：多年来，贵州省积极寻求和培育符合贵州实际、既能治山又可治贫、具有比较竞争优势的特色扶贫产业，以期大范围带动贫困农民脱贫致富。9月14日，第十一届（2014）中国羊业发展大会在贵州召开，对扶贫工作有哪些促进？ 　　叶 韬：中国羊业发展大会是国内规格最高的全国性肉羊行业盛会，这是第一次在我国长江以南地区召开、第一次在贵州这样的非传统肉羊产区召开的羊业大会，体现了国家草地畜牧业“北牧南移”战略，也体现了肉羊产业从传统牧区向新兴农区转移的发展趋势，意义十分重大。 　　2010年，国务院扶贫办在我省召开了石漠化地区种草养畜产业化扶贫试点工作会议，尤其这次羊业发展大会的召开，都是对贵州省草地畜牧业产业化扶贫成效的肯定。实践证明：以羊为主的草地畜牧业适合南方喀斯特地区的生态特点，较好地解决产业扶贫与生态建设之间的矛盾，使当地群众从“环境脆弱―生活贫困―掠夺资源―环境恶化―贫困加剧”的陷阱中走了出来，走出了一条石漠化地区草地畜牧业产业化扶贫的成功路子，实现了历史性的突破。今后，我们将继续大力实施草地畜牧业产业化扶贫，不断提高肉羊产业发展水平，力争到2020年实现全省存栏羊1000万只的目标，推动我省肉羊产业加快转型升级、提质增效，更好更快地发展。 　　当代贵州：贵州是国家规划的四大肉羊产业优势区重点省份之一，水热资源和草地资源丰富，人工种草和秸秆利用潜力大，特别是生态环境优良，发展草地畜牧业的资源优势和后发优势十分突出，潜力巨大。近年来，贵州发展草地畜牧业取得了哪些成效？ 　　叶 韬：2007年以来，在省委省政府的正确领导下，各级各部门通力合作，整合资源，扶贫部门不断加大草地畜牧业发展力度，成为我省十大扶贫产业中起步最早、覆盖面最广、资金投入最大、贫困户参与最多的新兴支柱产业，目前已覆盖50多个县，统一了发展思路，集聚了市场要素，拉动了社会投资，拓宽了增收渠道，探索了成功的模式机制，奠定了较好的产业基础，实现了经济、生态、社会效益“三赢”，呈现出“发展加速、后劲增强、效益提高”的良好态势。 　　经济效益方面：项目区累计投放畜禽240万个羊单位；出栏300多万个羊单位，实现销售收入30多亿元；存栏300多万个羊单位，价值约30亿元；已建成的养殖场、草地等固定资产价值约20亿元。生态效益方面：项目区累计种植牧草及改良草山草坡280万亩，草地载畜量和养畜量保持合理平衡，植被四季常青，有效控制了水土流失，遏制了石漠化恶化趋势。扶贫效益方面：项目覆盖了近600个乡镇、1800个村，解决了10万户农民的就地就近转产就业问题，项目区农民仅种草养畜一项年人均收入就超过4000元。社会效益方面：项目区建成500多个草地畜牧业示范基地，促进了产业结构调整，拓宽了就业创业渠道，增加了农民收入，改善了生产生活条件，提高了农民素质，探索出了一条石漠化地区草地畜牧业产业化扶贫的成功路子。 　　扶贫转型升级 　　当代贵州：2007至2011年，省政府每年都召开草地畜牧业产业化扶贫工作会议，将草地畜牧业作为扶贫开发和生态建设最重要的产业之一来抓，引导社会力量参与项目实施和产业发展。 　　叶 韬：2007至2013年，累计投入财政扶贫资金22.4亿元开展草地畜牧业产业化扶贫。多年来，扶贫部门投入草地畜牧业的资金，都是十大扶贫产业中最多的，对单个县、单个项目、补助标准等方面都是最高的，走在产业化扶贫的前列。 　　财政扶贫资金集中用于购买发放基础畜禽，适当补助建圈、种草和良种场建设，项目户单户补助达到2万元，基本解决了贫困户的发展需要。组建了全省草地畜牧业产业化扶贫专家服务团，健全“核心专家组→专业技术组→综合技术小分队→基层技术服务队伍”服务体系，分层次研究解决技术难题，分类巡回指导服务，提出进一步发展的建议；组织编写出版了一批草地畜牧业技术培训资料，建立“雨露计划―草地畜牧业扶贫实训基地”，有针对性地培训基层技术人员和项目农户，培养了一批乡土技术人才。 　　同时，政府引导、社会参与，积极健全良种繁育、饲草供应、疫病防治、产品加工、商品销售体系，引进培育了一批专业化龙头企业和养殖合作社，产业发展要素加快聚集，体系不断完善。特别是加强种畜体系建设，省扶贫办每年都安排专项资金扶持种羊场建设发展。目前，晴隆县成为中国数量最多、品质较好的杜泊羊和波尔山羊养殖大县，现正与全国知名养羊专家、甘肃农业大学教授赵有璋带领的团队合作，