港口码头应急能力评估指南.docVIP

港口码头应急能力评估指南 评估是对评估对象应对港口内和近岸发生的溢油的应急处理能力的评估。以港口水域区域为主，兼顾海上。按照硬件条件和软件条件分别评分，各项内容分为基本分和附加分，基本分反映单位具备基本的溢油清污能力，附加分反映各单位的特点和差异。 一、硬件条件 硬件条件主要考虑单位现有设备和材料的应急清污能力，包括设备的成套性、完备性、机动性、对不同水域及不同规模溢油适应性以及应对较大规模溢油时设备和材料的补给能力等方面内容。包括如下内容： 1、围油栏： 围油栏是防止溢油扩散的重要设备，基本分22，最多附加分11。 成套性考虑具备有布放的基本条件，有施放能力，基本分5分； 数量长度考虑基本长度400米左右可以围一艘船，基本分5分，每多400米左右加1分附加分，最多附加分（加2000米）5分； 适用环境考虑港内适用1.5米浪高的即可，基本分5分，有适用1.5米以上浪高港外的加附加分2分； 机动性考虑反应时间在1小时内的基本分5分，30分钟内加1分，最多附加分2分； 有补充能力，基本分2分，每加1000米附加1分，最多附加分2分。 2、撇油器： 海面溢油主要靠撇油器回收，一般与围油栏同时使用。基本分9，最多附加分7。 有一套撇油器具备一定的回收能力，基本分5分，每加1套加1分附加分，最多附加分3分。 回收能力20吨/H20吨/H1分，最多附加分3分。 有补充能力基本分5分，每加1套加1分，最多附加分1分。 3、吸油材料： 有吸油材料基本分5分，每10吨1分，吸油索加2分，最多附加分3分。 有补充能力基本分2分，按补充能力加分，最多附加分2分。 4、消油剂： 有2吨5分，每加10吨1分，最多附加分3分。 喷洒装置1套为5分，每加1套加1分，最多附加分2分。 5、船舶： 有2艘为基本分5分，每加1艘加1分，最多附加分5分。 6、其它： 有辅助设备基本分5分，按照辅助设备情况加分（如储补充能力油设备，车辆等等）最多附加分5分。 以上硬件基本分60分，反映单位具备基本的溢油清污能力；附加分40分，各单位的特点和差异，总分为100分。 二、软件条件 软件条件主要考虑单位管理情况、人员情况、清污业绩以及与主管单位、协作单位的配合及评价。包括如下内容： 公司历史长短反映公司的经验，5年基本分为10分，每加1年加1分，最多附加分5分。 人员数量、人员水平、培训情况反映公司的人员能力和水平。 组织机构、应急计划反映公司的管理能力和水平。 主要业绩反映公司的经验和成绩。 独立能力反映公司的能力。 协作能力反映公司与主管机关、协作单位的协调，协作能力。 三、清污能力等级划分 1、溢油事故的分级： 国际上溢油事故一般根据其规模和所需资源分级 1级：通过使用该地区的溢油反应资源可处理和控制的较小的溢油事故。 2级：需要地区内其它溢油反应资源协助处理和控制的较大的溢油事故。 3级：需要国内甚至国际溢油反应资力量协助处理和控制的大型或灾难性的溢油事故。 国内溢油事故一般根据溢油量分级 小型溢油（一级）：溢油量10吨以下。 中型溢油（二级）：溢油量10吨到50或100吨。 大型溢油（三级）：溢油量50或100吨以上。 2、评估分数划分 评估的分数大体分为3等。将硬件条件和软件条件分别评分后相加再除以2平均，作为对公司评价的综合分数。 （1）85分以上，作为A级，公司可以就近完成沿岸海域的溢油应急工作，并可以承担海上二级溢油（溢油量10吨到50吨）的应急处理任务。 （2）75-84分，作为B级，可以就近完成沿岸海域（溢油量10吨以下）的溢油应急工作，参与海上二级溢油（溢油量10吨到50吨）的应急处理任务。 （3）60-74分，作为C级，可以完成港区及沿岸水域溢油量10吨以下的清除油污工作，参与海上溢油应急清污工作。 （4）60分以下，还不具备作业能力。 硬件条件 内容 基本分 评分标准 最多附加分 评分标准 围油栏 成套性 5 有施放能力，具备基本条件 0 围油栏 数量长度 5 基本长度400米左右 5 每多400米左右加1分 围油栏 适用环境 5 适用1.5米浪高 2 适用1.5米以上浪高 围油栏 机动性 5 1小时内 2 30分内加1分 围油栏 补充能力 2 有 2 每加1000米加1分 撇油器 数量 5 有1套 3 每加1套加1分 撇油器 回收能力 2 20吨/H 3 20吨/H1分 撇油器 补充能力 2 有 1 每加1套加1分 吸油材料 数量 5 有 3 每10吨1分，吸油索加2分 吸油材料 补充能力 2 有 2 按补充能力加分 消油剂 数量 5 2吨5分 3 每加10吨1分 消油剂 补充能力 2 有 2 每加10吨1分 喷洒装置 数量 5 1套为5分 2 每加1套加1分 船舶 数量 5 2艘为5分 5 每加1艘加1分