2013整村推进措施.docVIP

整村推进措施 ? 一、围绕“五新一好”建设新农村，促进重点村整村推进 为确保整村推进工作顺利进行，围绕以“建设新村镇、发展新产业、培育新农民、组建新经济组织、塑造新风貌、创建好班子”五新一好为主要内容的新农村建设，着力把重点村农民居住环境革新作为切入点，以提高农民素质作为根本，实现“产业富民、产业富村”目标。 1、发挥生态优势建设新村镇。一是大力推广以农村“五老”为主体的新农村建设理事会，全面铺开清垃圾、清路障、清淤泥的“三清”工作，大力推进改水、改厕、改路的“三改”工作。二是抓好新农村规划。完成重点村小城镇规划编制工作，带动其他村庄的规划。三是加快重点村道硬化进程，每年完成50公里的村道建设。四是从适合农民居住、生产，符合山区特色等方面考虑，着力提倡以5至10户农民为单元，建设一批具有地方特色、依山傍果（水）的山区新居。 2、发挥基础优势发展新产业。一是抓好主导产业建设，做大做强做优果业。以每年3万亩的发展速度，抓好果业开发，实现人均1亩果的目标；二是大力推进特色种养。进一步加大食用菌生产力度，在设定的种植区域内，以引进工厂化生产和加工食用菌为主的企业，并带动周边地区农民充分利用秋季干旱地和冬闲地栽种草料菇。三是大力培育传统种养业。继续发展生猪生产，每个重点村扶持发展生猪养殖大户；进一步加大西甜瓜、毛竹林等产业的生产力度，拓宽农民增收渠道，促进农民增收。四是坚持以工业理念经营农业，进一步壮大农业产业龙头企业，提升农业产业化水平，使农民增收致富有路子、有保障。 3、发挥组织优势培育新农民。一是以推进农民知识化工程为着力点，通过农民夜校、农民技校等农村科技文化培训基地，对农民进行农业实用技术、专业服务技术、法律知识、思想道德教育培训，提高农民素质，每年实现培训2万人。二是实施城镇公民职业化工程，提高公民的自主发展能力和市场竞争能力。三是结合计生幸福家庭工程的实施，帮助计生户发展产业、增加收入，每年新增产业养老户500户，使农民树立“产业养老、致富养老”的新型养老观念。四是开展“文明信用农户”评比活动，培育新型农民。 4、发挥产业优势组建新经济组织。一是采取“民办、民营、民管”的办法，按照市场法则，抓好农业产业协会建设，最大限度地提升农民的组织化程度，实现果农加入果业协会的人数占果农总数比重的70%以上；二是努力建立与产业协会发展相适应的管理体制，为协会建设提供必要的政策支持；三是积极开展协会党建工作，保障协会有序、健康发展。 5、发挥群众优势塑造新风貌。一是开展经常性的精神文明创建活动，引导农民形成健康、文明、向上的生活方式，树立良好的精神面貌。二是积极开展“三清三改”工作，着力整治农村环境，美化净化村容镇貌，尽快改变农村的“脏乱差”的现状。三是组织开展“除陋习、树新风”活动，努力创造一个农民群众安居乐业、物质文化生活丰富多彩、人与人和谐相处相助的良好环境。 6、发挥基层组织优势创建好班子。一是推进村级“三民”好班子建设。增强班子宗旨意识、事业心、责任感，转变工作作风，提高依法执政能力，建立健全民主、科学的决策机制、议事规则，实行村务政务公开。二是建立党员帮扶机制。在新经济组织中建立党支部或党小组，以干部带党员，以党员带群众。三是发展壮大集体经济。用科学的经济发展思路和规划措施，管好用好集体收入，促进本村社会经济等各项事业的发展。 二、围绕做强主导产业，实施产业扶贫，夯实农村发展基础 1、??????? 因地制宜选产业 （1）开展论证考察，发挥比较优势。组织中国社科院、中国农大、华中农大等30多名专家学者到实地考察，科学分析光、热、水、土等资源因素，开展市场前景调查，认真选准扶贫产业。 （2）立足实际，统一规划。根据农业山区县多低山、多丘陵，气候温和、雨量充沛、土壤富含微量元素多的特点，利用60多万亩宜果山地多的优势，大力实施产业富民、产业富县的发展战略，充分利用耕地资源，发展反季节西瓜和食用菌。 （3）循序渐进，优化产业结构。坚持统筹发展，不搞一刀切，合理布局水、电、路等基础设施建设项目，认准“果、药、瓜、菌”四大扶贫产业项目，做到项目与乡情、村情、民情相适应。 2、强化措施抓产业 （1）立足产业比较优势，咬定产业扶贫新路子。从我县产业区的比较优势出发，引导贫困群众大力发展脐橙、中药材、西瓜和食用菌产业。 （2）立足产业市场增效，调优产业扶贫新品种。调优脐橙、西瓜、食用菌品种结构，引导农民种植市场行情好、科技含量高的新品种，提高产业科技含量。 （3）立足产业科技导向，推广产业扶贫新技术。一是组织贫困户到县内、各省产业示范基地参观学技术。二是聘请10余所科研院校的30多位专家教授教技术。三是组织专业户、产业带头人等致富典型传技术。四是实行“人跟产业走，编制跟人走，经费跟编走”的模式，科学配备产业技术人员。 （4）立足产业组织竞争