湖南电信农村信息化推进若干问题的思考.docVIP

湖南电信农村信息化推进若干问题的思考 这篇文章已经在《硅谷》2010年三月下刊发表，现在贴上来。 -------------------------------------------------------------------------------------------- 摘要：? 电信全业务竞争态势已经形成，三大电信运营商分别加大了对农村信息化的投入抢占市场，中国电信湖南公司制定了全面的农村信息化推进方案，但各项政策在执行过程中遇到了很多问题，制约了信息化推进的整体效果。文章以中国电信湖南公司为背景，分析了电信企业在农村信息化推进过程中遇到的五个方面的问题，结合个人的经验体会，给出了具体的改进意见。 关键词：湖南电信；农村；信息化； ? 电信全业务竞争态势形成以后，三大电信运营商持续加大了对农村信息化的投入。移动、联通利用无线基站“村通工程”在农村覆盖点多面广的优势，在语音业务的拓展和推广方面占据了先机。电信农村市场由于新技术替代、线路资源老化等多方面的因素日益萎缩，正面临着前所未有的严竣形势：农村用户大量流失，市场基本面在快速消失[1]，巨额欠费严重制约了公司的资金流转，因此对湖南电信而言，重新审视企业的发展战略，重振农村市场，大力扭转当前的不利形势，已经到了刻不容缓的地步。 一、 湖南电信农村信息化推进所做的工作 2008 年以来，湖南电信承接了省政府“为民办实事”村通工程任务，目前工程已经基本完成，各个本地网信息化县（乡）建设工作正在加紧进行中，结合全省机线集中整治工程，湖南电信正大力推进“光进铜退”建设，以有效应对铜缆累累被盗所带来的巨大压力，同时为拓展农村市场打下基础。2008年11月8日，中国电信湖南公司农村信息化建设工程启动大会，在组织架构、机制创新、网络基础建设方面，对农村信息化工作进行了全面的部署。会议强调农村信息化工作要“统一规划、系统部署、集中资源、分步实施，强化执行” [2]，建立农村市场运营管理的长效机制。2008年11月18日，湖南电信站在战略高度提出的“十大信息化工程” [3]目前正加快实施，各级电信企业与政府的签约正在紧锣密鼓地进行中。由于全省各地市场竞争、网络覆盖、消费能力等情况均不同，各项政策在具体的执行过程中遇到了很多问题，直接影响和制约了湖南电信农村信息化推进的整体效果，我们将在后面进行研究与分析。 二、 农村信息化推进中存在的问题与改进措施 1、?? 各级电信企业对农村信息化的认识普遍不到位，信息化推进还停留在简单的接入层面。 省内各级电信企业，对于什么是农村信息化，应该怎样建设农村信息化概念模糊，认识不清，对这方面的系统思考比较少。调查发现，很多员工认为农村信息化就是电脑加上网，认为网络拉过去了就是叫信息化，没有建立现代信息媒体运作的市场意识和价值观念，视野比较狭隘。农村信息化在不同的群体、不同的视野上有不同的呈现，农业部门注重的是农业技术推广和市场信息服务，商贸部门注重的是农村商贸、物流、金融信贷，而政府层面考虑的主要是如何实现公共服务和社会有效管理，包括加强党员远程教育、丰富农村文化生活等目标，另外以信息化推动实现村级自治和村务管理也是我们经常忽视的一个因素[4]。信息化表面是信息流的双向传送，实质是要实现价值流的双向推送，湖南电信推进农村信息化必须要和国家、政府各级职能部门、农村各级组织、个人紧密联系在一起，着力解决“资费、信号、内容”这三大当前困惑信息化发展的关键问题，提升农民信息使用价值，进而不断提升企业价值，才能够越做越活。农村信息化发展效果评估的六大条件分别是：全面覆盖的基础网络、实惠实用的农村信息化产品、成熟完善的农村信息化产业链、健全的农村信息化服务体系、农民用得起用得会的终端产品、准确全面的农村用户需求把握能力[5]。可见网络接入只是信息化建设一个最低的层次，除了大力加强有线和无线网络覆盖质量，应该同步推进的工作还有信息内容的建设、信息产业链的培育和赢利模式的研究等等，我们要去思考通过什么方式可以提升农民信息使用水平？如何激发和挖掘农村农民内部潜力和动力？如何建立农村信息市场开发和运用的良性的生态环境？最终实现多方共赢。 2、?? 涉农信息内容建设严重滞后，推进模式和方法粗放简单，体现不出差异性和灵活性。 当前农村信息化建设正呈现全方位、多层次推进的态势，新一阶段，农村信息化应该应用与网络建设并重，当前适农信息少、资源分散、内容重复严重、时效性差、形式单一、开放性和共享程度低。内容为王，应用为王，作为湖南综合信息提供商，在网络基本到位，行业三网融合的大背景下，更要采取“政府牵头、电信实施、各方配合、农民受益” [6]的模式，进行信息资源的整合，打通信息孤岛，实现各系统资源共享，加强网络信息内容的开发、制作、版权保护，适时进入新领域，抢占行业制高点，