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第六章 机关行政 1、? 行政办公室管理 ?2、公室管理的主要内容 3、? 行政机关后勤事务管理 4、行政工艺设计及计算机运用 一、?行政办公室管理 (一)办公室管理的含义 办公室管理是指作为机关单位综合办事机构的办公室,对本机关单位综合性的日常事务、规章制度、工作秩序等所做的管理。任何行政机关,都设有办公厅或办公室,它们作为行政机关总枢的辅助部分,是整个机关不可缺少的重要组成部分。 (二)办公室管理的特征和任务 1、办公室管理的特征 办公室除与行政机关其他部门一样具有服务、辅助、执行、管理等特征外,还有自己鲜明的独有的特征,这就是它的政策性、综合性、辅助性和服务性。 (1)政策性/(2)综合性/(3)辅助性 /(4)服务性 1、办公室管理的任务 作为行政机关总枢的辅助部分的办公室管理,承担着“参与政务、处理事务、搞好服务”这三大任务。 (1)参与政务,即协助领导进行决策和指挥。具体说,就是在领导决策过程中,提供准确的信息、资料,拟制方案等供领导者参考,在执行决策过程中,利用自身的枢纽地位,收集反馈信息,根据情况变化,及时提出调整、补充性意见,为领导者灵活指挥和及时控制工作进程提供依据,在决策贯彻落实后,组织好工作总结,为领导者提供总结经验和完善化措施。 (2)处理事务,即处理大量的、例行的日常事务以及种种临时性、突击性的事务,诸如文电起草印发、上下级公文处理、公务接待、会务组织、来信来访、督促检查、外事活动等诸方面事务。 (3)搞好服务,这具体体现在为机关行政领导工作服务、为本单位各项工作提供条件与服务、为机关全体工作人员的生活福利服务等方面。 3、办公室管理的作用 办公室管理由于承担了上述任务,被公认为是综合性的枢纽管理,在整个机关行政中具有重要作用,因而也就发挥着参谋、助手、耳目等作用。 (1)辅助领导决策和处理问题的参谋作用 (2)协助领导管理信息的耳目作用 (3)协助领导者管理日常工作的助手作用 二、?办公室管理的主要内容 如前所述,办公室管理的任务可以用“参与政务、处理事务、搞好服务”这三句话来作总体上的概括,如果细分下来,这些任务又可具体分为日常性工作、综合协调工作、辅助决策工作和领导者临时交办的工作四大类。 (一)日常性工作 办公室的日常性工作,也称为程序化工作,它主要有如下九大项: 1、会议工作 /2、信息处理 /3、机关事务管理 /4、公文处理 /5、文书档案工作 /6、信访工作 /7、公关工作 /8、印章管理 /9、机要保密工作 (二)综合协调工作 办公室的综合协调工作,从内容上看,有计划、制度、信息、事务等多种协调工作之分;从总体上看,是有内外或上下左右协调之别。为方便起见,下面主要谈工作任务的协调、管理事务的协调和领导机构的协调三个方面。就其特点而论,前者主要是工作组织性质的,而后两者则往往表现为关系的调整、疏通以及信息的交流、沟通。 1、工作任务性的协调 2、管理事务的协调 3、协调领导机构内部的关系 (三)辅助决策工作 这是办公室的一项重要工作,也是办公室工作人员充当领导参谋助手的首要任务。办公室工作人员辅助领导机关或领导者决策,包含四个方面的主要内容。 1、在领导机关或领导者决策之前,协助他们进行调查研究,了解情况,掌握、收集有关信息,为决策做好准备工作。 2、在掌握情况、收集信息后,提出或协同有关职能部门提出一个或几个决策方案,供领导机关、领导者决策时参考、选择。 3、承担决策事务。在领导机关或领导者的决策确定以后,办公室应履行自己的职责,迅速地将领导的指示或决定记录、理整,并通过发布文件或召开会议等方式把决策公布。 4、协助领导机关实施决策和检查决策的执行情况。 (四)领导者临时交办的工作 这类工作,虽不是办公室及其工作人员的主要任务,但也是一种经常性的工作。这类工作,不分昼夜,也不论节日假日,领导者随时都可能交下来,带有很大的突然性,事先很难估计到,没有什么规律可言。说办公室工作被动,指的多是这种工作。例如,上级机关发来电报或挂来电话,要求在几天之内综合某方面的工作情况上报,办公室就要立即组织人力,收集材料,分工整理,送领导审批后按时上报。由于这些工作大多是事务性,比较琐碎,又对时间要求较高,因而容易滋生抱怨,这需要办公室工作人员提高思想认识,以满腔的工作热情、主动、积极地报领导者临时交办的事做好,让领导者可以腾出更多的时间,集中更多的精力,去总揽全局,考虑本单位的大政方针。 三、机关后勤事务管理及其改革 一、机关后勤事务管理的意义和原则 机关后勤事务管理是指对本单位的物资和日常生活事务的管理,任务是为保障机关正常运转提供良好的工
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