申论 环境污染.docVIP

　一、注意事项 　　1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 　　2.作答时限：150分钟。其中阅读资料参考时限30分钟左右，作答参考时限120分钟左右。 　　3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。 　　二、资料 　　1.在黑龙江海事局的主动参与和积极推动下，船舶防污染设备配备、应急措施和港口船舶溢油应急能力建设、强化防污染监管等强制性规定被写入《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》(以下简称《条例》)，并在黑龙江省第十一届人大常委会上通过。黑龙江海事部门被纳入黑龙江省水污染防治执法主体。 　　《条例》重点规定了船舶和港口码头的防污染两大方面。针对黑龙江省港口、码头水上应急设施配备基本上处于空白、应急处置能力薄弱、管理不规范的情况，《条例》重点规定了“港口码头以及其他跨越水体的设施或者装置应当设置独立的污水收集、排放和处理系统，配备污染应急处置器材设备”。 　　《条例》在防治污染设施方面规定“原油码头、危险品码头、水上加油站应当按照规定配备污染应急处置器材设备。在流域航行、停泊、作业的船舶，配备油水分离器或者专用容器等防污设备和器材，装卸、运输油类或者其他有毒、有害污染物的船舶，应当采取严格的防溢漏措施”。这些规定主要是指要配备围油栏、吸油船、吸油机、凝油剂等先进溢油污染处置设备，有了这些设备即可有效应对重大污染事件。