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十一届全国人大三次会议国务院总理温家宝向大会作政府工作报告 4、人民代表大会制度的含义 * 人民代表大会制度: 说一说: 据你所知,我国有哪些国家机关?各国家机关之间是什么关系? 一、我国国家机构的组织体系 全国人民代表大会 省人民代表大会 市人民代表大会 县人民代表大会 镇人民代表大会 中央人民政府 省人民政府 市人民政府 县人民政府 乡镇人民政府 最高人民法、检 省高级人民法、检 市中级人民法、检 县初级人民法、检 中央军事委员会 军事机关 司法机关 行政机关 权力机关 中央国家机构组织系统简图 全国人民代表大会 中华人民共和国主席 全国人民代表大会 常务委员会 最高人民 检察院 最高人民 法院 国务院 中央军事 委员会 各部委员会 权力机关 立法机关 司法机关 行政机关 暴力机关 人民代表大会 国家权力机关 代表人民统一行使国家权力,决定全国和地方一切重大事务。 国家行政机关、审判 机关、检察机关 全国人民代表大会和地方各级人民代表大会 性质 负责 产生 监督 国体 政体 国体即国家性质,是指社会各阶级在国家中的地位 政体指国家政权的组织形式,即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关 决定 反映 (内容) (形式) 1.政体的含义 (1)政体的含义 政权的组织形式 (国家的管理形式) (2)政体与国体的关系 二、我国政权的组织形式 区分“人民代表大会制度”与“人民民主专政” (政体) (国体) 前者是我国的政体,后者是我国的国体。 国体决定政体,政体反映国体,人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的,它直接体现了人民民主专政的国家制度。 ----------------、----------------、--------------、 ----------------等总称国家机构。 行政机关: 中央人民政府 地方人民政府 司法机关:人民法院和人民检察院 一府两院 国家元首 立法机关 行政机关 司法机关 2. 国家机构 国家机构(集体概念)与国家机关(个体概念)的关系 在2010年全国人代会期间,中央各大新闻网站上纷纷开辟了“人大代表征集议案”、“听民情答民意”、“手机开两会”等民意调查栏目;不少网站提供了论坛、网络调查和手机、“飞信”等各类平台与网民互动。人大代表通过媒体、代表议案、审议发言,直接或间接地回应这些“草根意见”,形成了会内审议与会外献策互动的民主新景观 探究:人大代表为什么要与群众保持密切联系,听取反映群众意见和要求?人民代表大会与人民的关系? 人大代表由人民民主选举产生,对人民负责,受人民监督。 对违反人民意志和利益的或不称职的代表,人民有权依法予以罢免。 湖南省十届人大常委会第三十次会议通过投票表决的方式,全票通过了“罢免杜崇烟全国人大代表资格的决议”。 湖南省株洲市石峰区映峰居民委员会的61名选民向该区人大常委会提交要求罢免映峰居民委员会主任袁志良的区人大代表资格。罢免理由是,袁志良以权谋私,不能模范遵守宪法和法律。 国家领导人是这样选举产生的 ●从这组图片中你可以看出人大 在行使什么职权? ●总理、最高人民法院院长和检 察院检察长是怎么产生的? ●人民代表大会与其他国家机关 的关系? 其他国家机关由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。 (即:在国家政权机关体系中处于核心地位) 这与人民法院独立行使审判权是否矛盾?为什么? 人 大 代 表 法 庭 听 审 ●其他国家机关是如何开展工作的? 其他机关依法独立行使其职权。 人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,它们都不受国家行政机关,社会团体和个人干涉。 法律上: 组织上: 工作上: 行为上: 人大与其它国家机关的关系 核心、领导与从属、被领导 由人大产生 对人大负责 由人大全面监督 人民代表大会制度的组织和活动原则 集 中 民 主 从中央和地方国家机构关系看 从人大与其他国家机关的关系看 人民和人民代表的关系看 3、民主集中制原则 人民选人大代表 人大代表代表人民行使权力 其他国家机关分别行使各自权力 其他国家机关由人大产生、对人大负责 地方分权 地方服从中央 人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由选民选举代表作为国家权力机关,统一管理国家事务的政治制度。 课堂探究:人民代表大会和人民代表大会制度的关系。 从图表可以看出,人民代表大会和人民代表大会制度的关系: 1)人民代表大会是国家的权力机关,其它国家机关由它产生,对它负责,受它监督,其它国家机关在权力机关的领导下依法行使各自的职权。 2)人民代表大会制度是我国的根本政治制度,二者不能等同; 3)同时,二者又有联系,人民代表大会
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