略论“两电”市场的双向不完全对称开放.docVIP

电视与电信，一个以画面传播为主，一个以语音传输为主，虽然都是信息产业的重要组成部分，但多年来在中国一直是两股道上行车，井水不犯河水。然而，随着数字技术、光纤技术和卫星通讯技术的发展，这两个产业的界限越来越模糊了，关系也越来越微妙了。 为了捍卫自己的传统“领地”不被对方“蚕食”或者分得对方市嘲一杯羹”，两者都在与取得竞争的优劣势密切相关的网络建设上大较其劲。这种“较劲”的后果虽然可能使饱受垄断之苦的广大消费者短期内蒙受其利，但千百亿元的重复投资最终将“羊毛出在羊身上”，且不说这以国有资本面目出现的“千百亿元”的大部分本来就是全国纳税人的血汗钱。更让人哭笑不得的是，湖南、四川、山东等省的一些地方，两电部门的员工为了争夺市场竟大打出手。如1999年爆发的“三湘大战”，涉及40多个市县，两电部门的员工伤亡100多人。①这究竟是双方“市场意识”强的表现呢，还是公有制神话破灭的征兆? 是为党为国为民严肃执法呢，抑或只是假国家之公济行业部门之私？这些姑且不论，但如果一任这种以“增资减效”、两败俱伤为特征的恶性竞争继续下去，势必将使皆有志于远征世界的中国两电义师未动，元气先伤，最后被鹰瞵鳄视、咄咄逼人的境外两电巨头趁火打劫，各个击破。因此，在中国加入wto，中国电信市场已经对外开放的情形下，重新检讨和审视中国电视产业与电信产业的关系，对于中国信息产业的健康发展和参与国际市场的竞争，具有重大的现实