论乞讨是一种权利.docVIP

论乞讨是一种权利 乞讨现象自古有之，在过去，人们对于乞讨现象大凡是司空见惯，见惯不怪，并因此在我国古代农业中还产生了所谓的“丐帮”；但是在人类文明高度发达的今天，基于民主进步的思潮，越来越多的人开始关注并思考这一现象的法律及道德正当性。尤其是继2003年8月1日《城市生活无着的流浪乞讨人员救助的管理办法》的正式实施，各地纷纷出台相关法律法规，限制行乞者的行乞地点，比如在2003年2月15日苏州市民政、公安、城管三局联合发布了规范流浪乞讨的《通知》。将繁华街区和交通要道设置为禁乞区；北京、深圳等城市也相继做出相关规定，限制流浪人员的行乞区域。这在社会上引起了广泛的讨论，并且历时长久，在今日这一争论仍未平息。而双方争论的焦点则是关于乞讨权利的问题，一方认为乞丐有法律上的乞讨权利，另一方认为乞丐没有法律上的乞讨权利，顶多只有习惯上的，或者是道德上的乞讨权。 在讨论乞讨是否具有乞讨权利、具有何种乞讨权利之前，我们需要界定这里所说的“乞丐”的概念，即我们所讨论的“乞丐”仅指现实生活中因各种原因丧失独立生活能力，需要借助社会和他人的救助才能存活的群体，而 不是因行乞为职业的“职业乞丐”。明确了这一界限，我们再明确一下权利的概念。“权利是为社会或法律所承认和支持的自主行为或控制他人行为的能力，表现为行为人可以为一定行为或者要求让人作为，不作为，其目的是保证一定的物质利益或精神利益”，当然，这