行政行为在合理与合法中夹缝生存――――从2016年司法考试卷四第.docVIP

行政行为在合理与合法中夹缝生存――――从2016年司法考试卷四第 ……夏立立彬….. ｛试题｝案情：：某市为加强道路交通管理，，规范日益混乱的交通秩序，，决定出台一项新举措，由交交通管理部门向市民发布通告告，凡自行摄录下机动车辆违违章行驶、停放的照片、录像像资料，送经交通管理部门确确认后，被采用并在当地电视视台播出的，一律奖励人民币币200元—300元。此举举使许多市民踊跃参与，积极极举报违章车辆，当地的交通通秩序一时间明显好转，市民民满意。新闻报道后，省内甚甚至外省不少城市都来取经、、学习。但与此同时，也发生生了一些意想不到的事：有违违章驾车者去往不愿被别人知知道的地方，电视台将车辆及及背景播出后，引起家庭关系系、同事关系紧张， 一、、 合理性原则与合法性的内内涵及关系 合理理性原则与合法性原则都是对对自由裁量权行使的限制。但但二者之间存在区别：（1））、二者起源不同。合法性原原则主要是成文法上演化原则则，而合理原则主要是执法、、适用法律上演化原则；（22）、二者适用范围不同。合合法性原则是全方位适用的，，而合理性原则主要适用于自自由裁量领域的；（3）、二二者的表现方式不同。合理性性问题随着国家立法进程的推推进，有可能上升到合法性和和层次，也就是说某事实问题题，在成文确定前是合理性问问题，在成文法确定后便是合合法性问题了。从而言之，合合理性原则是属于合法性原则则的范畴。 某市为加强道路交通通管理，规范日益混乱的交通通秩序，作出一项新举措后，，使得交通秩序忽然好转，盈盈得市民满意。然而万万没想想到，交通部门自以为自己做做了善事，却引发了社会各界界的各种看法与争议。 我们们毫不犹豫地承认，从现行的的法律规定来看，某市交通管管理部门的行为的确是与法律律相背的。因为我国宪法、民民法通则都规定了公民的隐私私权、肖像权不受非法侵犯，，交通管理部门行使行政权时时，应法律规定的情况下自由由裁量，而不应超越法律的限限制采取适当的措施，除非是是为了维护社会秩序和公共利利益的需要。从形式上来看，，交通管理部门的行为是违法法的。 看事物应看其正反两两面，从正面来讲，该市交通通管理部门在主观上犯意，在在客观效果上没有产生严重的的社会危害后果。从主观动机机上来说，交通管理部门是以以加强道路交通管理，规范日日益混乱的交通秩序；从客观观社会效果来看，该举措侵犯犯了隐私权、肖像权等，但是是最终它使该市的交通秩序好好转，市民满意，这不正是社社会秩序和公共利益所需要的的吗？说明了该行政决定是客客观的、符合理性的。 本人人认为，交通管理部门新举措措无疑是一种良性违法行为。。所谓良性违法，是指形式上上违法，而动机端正和客观效效果较好的行为。良性违法行行为是法律与社会矛盾之间挤挤生出来新事物。由于社会现现象的丰富多彩，人们的行为为犹为林林总总，而法的作用用是有局限性，那么法与社会会、法与理就会存在着冲突，，有的事情合理不合法，有的的事情则合法不合理。法律对对人的行为和社会关系的调整整，难免挂一漏万；法律的调调整总是滞后的，而社会的发发展则是走在立法的前面的。。无论人们如何超前立法，也也不可能对未来明察秋毫。因因此，合理与合法的冲突是难难以避免的。 对待因合理与与合法对立产生的良性违法，，我认为应掌握好两个原则：：一是容忍，二是尽可能快一一点协调解决。 容忍是指不不要把良性违法混同于恶性违违法，不要急于追究违法责任任。我们崇尚法治，但绝不奉奉信“法律万能”。社会秩序序的价值、自由是目的，法是是手段；道德是基础，法律是是保障。某市交通管理部门为为加强道路交通管理，规范日日益混乱的交通秩序出台一项项新举措，从而交通秩序好转转，保障了人的生命权。只是是该举措被人们不当利用，侵侵犯民个人肖像、隐私权，从从而简单地将其定性为违法，，有悖情理。 对某市交通管管理部门的举措行为，我们不不能盲目宣传，甚至加以推广广，也不能全盘否定。因为我我们虽不能坚守“恶法亦法””的信条，可我们也要清醒地地意识到，某市交通管理部门门行为虽然是形式违法，带来来一些不良社会后果，但它也也提高社会公众的交通守法意意识，规范日益混乱的交通秩秩序。因此，我们必须采取妥妥当方法调整该举措，向讲良良性发展。 作者单位：浙江江省泰顺县人民法院 20116年4月9日 133335873112、　伊伊妹儿：xialb9@ make use of civil servants in the home station to search for the body.Eighth: discipline style wind rectification party members and cadres to analyze the materialThrough the pre meal d