胡宇清-行政诉讼【中华讲师网】.pptx

行 政 诉 讼主讲人：胡宇清找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台 十八世纪，德皇威廉一世在波茨坦修建了一座行宫。一日，他登高远眺时，发现许多景物被一座古老的磨坊挡住了。威廉一世大为扫兴，立刻命人去找磨坊主人，要买下它即行拆除。谁知磨坊主却不买账：“我这座磨坊代代相传，已无法计算它的价值了，不卖！”威廉一世大怒，立刻派人将磨坊拆掉。磨坊主虽无可奈何，却并不惧怕。他说：“当皇帝的、当官的可以这么胡作非为，那我们国家的法律还有什么用？”找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台 后来，磨坊主到法院告状。最高法院判决重建磨坊，并赔偿磨坊主人的损失。威廉一世只得命人又原地重建。数十年后，威廉一世与老磨坊主都已去世了，磨坊新主未能守住父业，破了产。他就写信给威廉二世，自述愿意卖掉磨坊。威廉二世回信说：“亲爱的邻居，我想我不能割断历史，而你也当尽力保住这份产业，并传之子孙，这已不是你个人的事情了，这座磨坊应长期保存下来，找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台 作为我们国家司法独立执法公正的纪念。你现在生活困难，我很同情，随信赠你6000马克，供你度过难关。爱你的邻居威廉。”这座磨坊至今仍矗立在德国的波茨坦市。 西方法谚：“平民的破宅，风可进，雨可进，国王不能进。” 孟德斯鸠：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的一条经验。有权力的人使用权力一直到遇有界限的地方才休止。”　找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台目 录一、何为行政诉讼二、行政机关败诉的常见原因三、启示找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台一、何为行政诉讼 1、定义：指行政相对人与行政主体在行政法律关系中发生争议后，依法向人民法院提起诉讼，人民法院依法定程序审查行政主体行政行为的合法性，并判断行政相对人的主张是否有法律和事实依据，然后作出裁判的一种活动。 老百姓形象地将其比喻为“民告官”。找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台行政诉讼:民——官找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台二、行政机关败诉的常见原因（一）认定事实不清，证据不足 法谚：“法庭上只有证据，没有事实。”我们行政机关在作出行政处罚时，证据意识不强，凭经验，想当然的情况比较常见，这是行政机关败诉的一大原因。找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台【典型案例】李某不服县卫生局行政处罚案。 被告收到群众举报，说该村卫生所在出卖的药材中，用砖头当“血竭”欺骗病人，要求对李某进行处罚。被告派人前去李某卫生所了解情况，证实确是用红砖头假冒中药血竭，遂认定原告李某制售假药，坑害群众，而依据《中华人民共和国药品管理法》有关规定对李某作出吊销乡村医生证书的处罚决定。李某不服诉至法院。法院撤销了被告的这一处罚决定。请问被告为何败诉？找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台 理由:该案中仅有相关物证，只能证明血竭是假的，但李某是否存在主观过错、该假药是否为李某制售还缺乏相应证据，李某制售假药虽高度可疑但仍不能贸然认定李某制售加药，要认定上述事实还需其他证据，因作出行政处罚必须事实清楚、证据确实充分。 找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台二、采用违法证据 定案证据必须具有真实性、关联性、合法性，三性缺一不可。找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台【经典案例】罗某不服治安处罚案 某年9月11日16点，上杭县公安局接到群众报案，一罗姓女子和一王姓男子在招待所302房卖淫嫖娼，警方遂出警，口头传唤两人至派出所接受调查。公安局先后在9月12日、13日询问两人，罗某承认卖淫，王某承认嫖娼。二人被留置至9月14日。9月14日16时许，县公安局告知罗某拟对其因卖淫作出拘留15日并罚款5000元的决定，找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台 同日18时许，公安局正式作出以上处罚决定。罗某不服，申请复议，维持原裁决。罗某遂起诉，法院判决认定罗某卖淫不成立，县公安局败诉。 思考：县公安局为何败诉？找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台 理由：两人的询问笔录是是9月12、13日，即二人被带至公安机关之时起早超过24小时才开始进行，县公安局并未在法定期间提供对二人继续盘问、延长留置的审批手续，明显违背《警察法》第9条和《治安管理处罚法》第83条以及公安部相关文件规定，两次询问笔录属于非法证据，应当排除，故认定罗某卖淫的主要证据不足。找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台 注意：最高人民法院关于行政诉讼证据的规定以及行政诉讼法第43条均规定非法手段取得的证据不得作为认定事实的依据。找讲师，就上中华讲师网 中国最大的培训讲师选聘平台（