2012年吴泾镇食品安全工作计划.docVIP

2012年吴泾镇食品安全工作计划 为进一步推进本镇食品安全管理体制、机制建设，加强本镇食品安全工作，切实维护人民群众的生命安全和身体健康，按照镇党委、政府和区食安委总体工作要求，结合本镇实际，现提出2012年工作计划： 一、工作目标 深入贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《上海市实施中华人民共和国食品安全法办法》，坚持政府统一领导，进一步完善监管体系和机制，落实全程监管、无缝衔接，实现监管资源共享；进一步加强行刑衔接，严厉打击违法犯罪；进一步利用科技手段，提升监管能力；进一步加强食品产业规模化和诚信建设，提高食品质量安全水平；进一步开展食品安全宣传培训，增强社会公众参与度，提高食品安全知识知晓率；进一步巩固食品安全工作成效，切实增强人民群众的消费安全感；努力保持全镇食品安全总体有序可控局面，不发生有影响的食品安全事故，人民群众食品消费安全感明显增强。 二、工作任务和措施 （一）统筹协调，真正落实政府监管职责 1、制订实施食品安全工作计划。按照《闵行区人民政府办公室关于转发闵行区2012年食品安全工作要点的通知》（闵府办发[2012]18号）工作要求，制定吴泾镇2012年食品安全工作计划，明确责任、要求和时间节点，力求解决一批影响本镇食品安全的基础性、根本性问题。 2、构建完善食品安全监管网络。建立覆盖全镇范围的基层协调、监督网络，推进 “首责管理制、属地管理制、责任追究制”的落实。整合镇卫生长效督察组、市民巡访团、卫生志愿者的力量，完善镇、村（居）委会二级食品安全监督员和协管员队伍；村（居）委要配备信息员和检查员队伍，开展食品安全宣传和违法信息排摸。 3、进一步落实各级责任。一是层层签订食品安全责任书。镇政府、食品安全监管部门、重点农贸市场、村（居）委要逐级签订食品安全目标责任书，重点抓好领导责任制的落实，明确各级领导的责任。二是落实各级绩效考核制度，将食品安全纳入年终绩效考核内容。三是积极完善常态监管机制。镇食安办要查找、梳理我镇食品安全监管薄弱环节，健全制度和措施，消除监管漏洞和盲区，实现食品安全监管无缝衔接。四是主动、自觉接受社会各界的监督，认真做好市民来信来访的回复和接待工作。 4、强化部门综合监管。一是进一步理清各职能部门监管职责边界，细化农管、经发、工商、食药监、卫监、城管、派出所等部门的职责分工，切实落实食品安全各环节的监管，堵塞监管漏洞。二是要形成监管合力，积极应对复杂的食品安全问题，着力解决一批突出问题。 5、加强综合协调。遵循共同协商、公平公正原则，坚持服务中协调、协调中综合、综合中凝聚合力的工作方法，加强综合协调力度，形成监管合力，积极应对复杂的食品安全问题。 6、强化应急管理和处置。依托“大联动”机制，认真贯彻《国家食品安全事故应急预案》，进一步完善本镇食品安全应急管理体系，建立健全重大食品安全事故处置机制和食品安全信息发布机制。加强舆情监测，主动发现、准确应对食品安全社会热点，树立主动防范、及早介入的意识，做到早发现、早报告、早处理。 （二）强化企业主体责任，促进食品产业健康发展 1、严格落实企业法定义务和责任。监督企业落实内部的食品安全自身管理、员工培训、企业自检、源头管理和溯源、食品添加剂管理、供应商实地查验、变质和过期食品及食品原料销毁、不合格食品的处置、标签标识相关规定及临近保质期食品消费提示等制度。加强对食品生产经营企业和产品质量执法，主动发现隐患，对发现的问题采取责令整改、行政处罚和强制取缔等措施。鼓励企业自行制定高于国家和地方标准的企业标准，并做好企业标准的备案工作。 2、严格市场准入、加强日常监管。依据韩正市长关于食品安全的“必须采取最严厉的准入、监管、执法、处罚、问责措施，确保上海成为全国食品最安全的城市之一，让全市人民放心”的讲话精神，一是进一步完善本镇蔬菜、生猪及生猪制品市场准入制度。二是依法提高准入门槛，杜绝质量控制能力差、产品隐患风险高的企业获得食品生产许可，切实保障辖区食品生产质量安全。对不符合条件的企业要坚决强制退出。三是对于抽检中发现不合格产品，及时下架；必要时，按照相关规定采取相应的控制措施。四是通过开展错时监管、飞行检查和跟踪复查整改效果等方式，切实加强日常监管，坚决查处违法行为。 3、推进企业诚信体系建设。结合区食品安全联动监管信息平台中的企业诚信体系建设，以完善信用记录制度为基础，以健全许可、监督、处罚信息发布制度为支撑，全面建立各类食品生产经营单位的信用档案，建立诚信信息共享机制和失信行为联合惩戒机制。督促企业通过公开承诺等方式，主动接受社会监督，牢固树立管理者和从业人员的职业道德观念，自觉履行主体责任。依法对优质企业及品牌产品给予支持和帮助，重点推行品牌战略，带动行业发展。 （三）围绕重点，坚决治理整顿食品安全突出问题 1、以高风险场所和单位为重点