论文quot;网络反腐quot;存在的问题及解决措施.DOC

PAGE PAGE 5 “网络反腐”存在的问题及解决措施 FOUR FOR LAW 【林思哲】【汤纯】【廖培宇】【林凯锋】 【摘要】网络以其本身的特性为人们提供了一种新的反腐平台。“网络反腐”也因“天价烟”“购房门”等一连串事件受到人们高度重视，得到了蓬勃发展，在反腐败中发挥着日益重要的作用。但与此同时，“网络反腐”在实践中也存在着一些亟待解决的问题，值得对其进行深入研究。本文从周久耕“天价烟”这个案例出发，在分析了“网络反腐”的概念的基础上，采用与传统反腐方式对比的方法，明确指出了“网络反腐”具有的特点。通过对一些学者观点和案例的分析，重点阐述了“网络反腐”中存在的信息真伪难辩，容易侵犯隐私权名誉权，缺乏制度上的保障等问题，并针对这些问题提出了建立专门的信息筛选和审查机构，建立完善的网络举报制度，建立网络反腐的自律性组织，建立中立第三方等对策建议。 【关键词】 网络；反腐败；举报 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc246089685 一、“网络反腐”的提出 PAGEREF _Toc246089685 \h 1 HYPERLINK \l _Toc246089686 二、“网络反腐”的特点 PAGEREF _Toc246089686 \h 2 HYPERLINK \l _Toc246089687 （一）便捷性 PAGEREF _Toc246089687 \h 3 HYPERLINK \l _Toc246089688 （二）安全性 PAGEREF _Toc246089688 \h 3 HYPERLINK \l _Toc246089689 （三）有效性 PAGEREF _Toc246089689 \h 4 HYPERLINK \l _Toc246089690 三、“网络反腐”存在的问题 PAGEREF _Toc246089690 \h 4 HYPERLINK \l _Toc246089691 （一）网络举报信息真伪难辨 PAGEREF _Toc246089691 \h 4 HYPERLINK \l _Toc246089692 （二）网络举报缺乏制度上的保障 PAGEREF _Toc246089692 \h 5 HYPERLINK \l _Toc246089693 （三）容易侵犯他人名誉权和隐私权 PAGEREF _Toc246089693 \h 5 HYPERLINK \l _Toc246089694 四、关于促进“网络反腐”发展的若干建议 PAGEREF _Toc246089694 \h 6 HYPERLINK \l _Toc246089695 （一）建立专门的信息筛选和审查机构，正确引导举报信息 PAGEREF _Toc246089695 \h 6 HYPERLINK \l _Toc246089696 (二）建立完善的网络举报制度 PAGEREF _Toc246089696 \h 6 HYPERLINK \l _Toc246089697 （三）建立“网络反腐”的自律性组织，加强网民自律 PAGEREF _Toc246089697 \h 7 HYPERLINK \l _Toc246089698 （四）建立中立第三方 PAGEREF _Toc246089698 \h 8 一、“网络反腐”的提出 案例：“2008年12月, 原南京市江宁区房产局局长周久耕，因对媒体发表“将查处低于成本价卖房的开发商”的不当言论，被网友人肉搜索，在网上曝出其抽1500元一条的天价香烟，戴名表、开名车等问题，引起社会舆论极大关注。引起了南京市委、市政府和江宁区委、区政府的重视。2009年10月10日，江苏省南京市中级人民法院作出一审判决：周久耕犯受贿罪，判处有期徒刑11年，没收财产人民币120万元，受贿所得赃款予以追缴并上交国库”。 这个案例引起了笔者的深思，随着周久耕的被判刑，“天价烟案”这一“网络反腐”的经典之役尘埃落定。而这正反映出了“网络反腐”这一新兴的反腐方式，逐渐以其鲜明的特性成为反腐新宠。短短两、三年时间里“网络反腐”发展迅速，日益成为社会各方关注的热点。与此同时与“网络反腐”相关的案例也越来越多，如近几年来“网络反腐”的战果：广东肇庆区副区长公款出国旅游事件、湖南浏阳广电局负责人公款奢侈消费事件、江西新余和浙江温州两市官员公款出国游事件等等。但“网络反腐”在硕果累累的同时也出现了王帅“诽谤案”，张志坚“网络反腐”遭报复等事件。一方面当今“网络反腐”有效弥补了传统反腐方式的缺位,但是也同时存在着不少问题。如何有效促进“网络反腐”发展，成为目前亟待解决的问题。为此笔者将从“网络反腐”的特点、存在的问题以及对策这几个方