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DOTS策略及抗结核药物供应系统 国家结核病预防控制中心 邹级谦 一、现代结核病控制策略( DOTS )的五个要素 政府对国家结核病规划控制规划的承诺。必需有中央级单位及与初级卫生保健相结合的结核病服务网络。 应用显微镜痰涂片检查、因症发现标准的肺结核病人(以新发和复发为主)。 必需对全部涂阳病人进行标准短程化疗,并至少在强化期实行直接面视下的督导化疗管理。 必需有正规的抗结核药物供应系统。不间断提供充足、优质的抗结核药物。 必需建立强有力的监察系统以评价病人发现和治疗结果。 ● DOTS—已不仅指‘直接面视下的短程化疗’。而是指上述5个策略要素。S不是指‘短程Short- course’而应指‘策略Strategy’ ●曾有些国家的专家提出把其它控制措施列入 DOTS策略:预防性治疗、多耐药结核病(MDR-TB)的治疗(DOTS-plus)。但均不能得到赞同。 二、正规的药物供应系统与其他要素间的关系 政府的承诺,尤其是经费的承诺是正规药物供应系统的资源保障和组织机构保证; 以发现涂阳肺结核为主的发现策略,可使有限的药品资源优先治疗传染源; 直接面视下的化疗管理(DOT)可以使药物发挥更大的疗效并减少耐药性的产生; 有效、规律地监察系统可以及时掌握药品的供应、发放、库存等情况,并评价治疗效果。 三、阿姆斯特丹遏制结核病宣言 中有关药物供应的内容 能够得到安全和有效的一类药物仍然是许多国家最为关切的事情 能够获得和提供得起二、三类药物也需要总切注意 DOTS策略是国际上已被接受的,对抗结核病和防止产生耐药性一系列措施中的核心 通过提供安全、高质量药物的结核病规划是挽救病人生命,打开使他们重返工作和学校而获得生机的大门 计划不周的控制活动导致耐药性结核病的流行 改进抗结核药物的采购和分发制度,以确保质量、能够获得、有透明度并能及时供应 加速基础性和实施性研究,开发、鼓励和提供新方法:诊断、药物和疫苗等 四、WHO全球疫情报告(1998) 规则地药品供应不仅可以避免耐多药TB,还使病人对卫生保健系统产生信心 规则地药品供应是对国家和人民的责任 稳定的提供抗结核药物应归功于政府对控制结核病的承诺 间断地供应药品、私人经销劣质药品、不合理的治疗、自行滥用抗结核药物、随意可买到强效抗结核药物等问题远未解决 五、卫ⅴ项目药物供应系统的主要经验 卫ⅴ项目在我国首次建立了一个全球最厐大的、正规药物供应系统。为国家结核病防治规划中药物供应系统的建立提供了经验; 项目期间(平均8.2周期年)在13个省,为162万多例病人提供了免费抗结核药品(其中涂阳145万多例,重症涂阴16万多例); 病人的治愈率达到较高水平:初治涂阳为95.6%;复治涂阳为90.4%;其中正规的、高质量的、不间断的药品供应系统起到了重要的作用; 组织管理是建立良好药物供应系统的组织保证: 领导、协调机构:卫生部疾控司、卫生部国外 贷款办公室; 中央级管理机构: 贷款办项目一处和采购处:主要负责国际招标采购、支付和管理; 卫生部结核病控制项目办公室:主要负责各省药物供应计划制定方法的培训、各级药物保管、发放办法和制度、药品报表的设计和分析、药品管理的督导、药品计划的审核、药品供应问题的分析并提出解决办法。 省级管理机构:省结防所或省贷款办 市级管理机构:巿结防所或不参与管理 县级管理机构:县结防所 乡级卫生院:保存或领取直接管理病人的药品 村医务室:保存或领取直接管理病人的药品 ■药品供应系统提供的是免费抗结核药品。 ■药品供应系统只提供NTP或项目规定的统一化疗方案。 ■国际招标采购药品:能保证以低廉的价格,采购合格的药品。 如1992年第一次国际招标采购半年的药品:国内市场价为3800万元,国际招标价仅为2800万元。节省约25%。符合成本--效益原则。 ■定期召开药品供应协调会: 通过药品协调会(可与培训一并进行),反馈药品供应存在的问题,调配、调剂药量、临近失效期的药物和品种。(但必需有调剂的文书,以免债务分割混乱) ■板式组合包装药的创新和推广 引进抗麻风组合药并加以改进 受到基层医务人员和病人的认可 推广到NTP和其它结控项目 出口到国外(越南) 起到固定剂量复合药的部分优 势, 价格较低廉(比散装药成本高的10%) 六、卫Ⅴ项目药物供应系统存在的主要问题 ■项目初期对初、复治病人比例的估计错误,导致复治药不足、初治药过剩; ■项目估算病人数较高(主要为测算项目经费用),项目覆盖率较慢,引起早期部分药品过剩; ■计划--招标---采购---发货---运输--分发各环节曾出现脱节。

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