2015届高三历史二轮教学案：专题3 中国现代史 第7讲 现代中国的民主政治建设.docVIP

专题三：中国现代史 第7讲：现代中国的民主政治建设与外交成就 二．核心梳理 1．中华人民共和国的成立与民主政治制度的建立 （1）中华人民共和国成立：政治协商会议召开，通过《共同纲领》，新中国的成立是各项政治制度确立的前提。 （2）政治协商制度 ①初步确立：1949年新政协的召开。 ②正式确立：1954年政协代行人大的职能结束，作为统一战线性质的组织继续存在。 ③初步发展：1956年中共提出与民主党派实行“长期共存，互相监督”的方针，政协制度发展到一个新阶段。 ④意义：调动了民主人士参政议政的热情。 （3）人民代表大会制度 ①创立：1954年第一届全国人大。 ②意义：人民代表大会制度是新中国的根本政治制度，为民主政治建设奠定了基础。 2．“文化大革命”对民主法制的践踏 （1）宪法和法律遭破坏：无政府思潮泛滥，严重践踏人权。 （2）党组织的破坏：党的规章制度被践踏，党内政治生活无法正常进行。 （3）政治制度的破坏：人民代表大会制度、政治协商制度遭到严重破坏。 3．改革开放以来的民主法制建设的成就 （1）纠正历史错误：平反冤假错案，这是恢复和加强民主法制建设的重要举措。 （2）颁布并修订宪法：1982年颁布新宪法，并进行了多次修订。 （3）完善法律体系：颁布各种法律法规，规范政府行为，将“依法治国”写入宪法。 （4）加强基层民主建设：村委会、居委会由村民、居民选举产生，大力推进村民、居民民主自治制度建设。 （5）发展多党合作制度：合作方针发展为十六字，即“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。 三．思维点拨 我国是社会主义国家，人民当家作主，实行人民民主专政。政治制度必然要体现国家性质，体现人民的愿望和要求。因而实行与中国国情相适应的人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、反映各族人民共同发展要求的民族区域自治制度。这三种制度共同组成了新中国民主政治的核心内容。而人民代表大会制度，是中华人民共和国的根本政治制度。 四．难点突破 （一）新中国建国初期民主政治建设的重大成果 1．两部纲领性文件 （1）《中国人民政治协商会议共同纲领》 ①背景：国民党政权被推翻，新中国即将成立。 ②性质：临时宪法。 ③内容：制定了新中国各项制度的总原则。 ④意义：为建国提供了法律依据，是中央人民政府的施政方针。 （2）1954年《中华人民共和国宪法》 ①背景：人民政权得到巩固，新民主主义社会向社会主义社会过渡。 ②中国第一部社会主义类型的宪法。 ③内容：用根本大法的形式规定了国家的国体与政体。 ④意义：为社会主义民主和法制建设奠定了基础 。 （二）人民代表大会制和西方资产阶级议会制的区别 人民代表大会制度和西方国家“三权分立”的议会制度都属于代议制度范畴，但是两者有着本质的区别。人民代表大会制度与西方国家的“三权分立”制度相比较，是更先进的民主制度，后者代表资产阶级利益，维护资本主义；前者代表人民群众的利益，维护和发展社会主义事业。具体表现在： 其一，性质不同。人民代表大会制度，是以工人阶级为领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，是建立在社会主义公有制为主体的经济基础之上的。这一制度，保障人民当家作主，行使国家权力，维护和实现广大人民群众的利益和意志。而西方国家“三权分立”的议会制度则是资产阶级专政的资本主义国家的政权组织形式，其实质是资产阶级掌权，实行资产阶级专政，维护和实现资产阶级的利益和意志。它与西方国家的阶级关系、政党制度、私有制经济基础相适应，实质是资产阶级统治无产阶级和广大劳动人民的工具。 其二，代议制机关组成人员的阶级基础不同。西方国家议会虽然打着“全民的”、“普遍的”、“平等的”、“超阶级的”选举制度招牌，其实选出的议员多数是有产者，或者是有产阶级的代理人和辩护士。从表面上看，议员都是由选民选举的，似乎是民主的，但实际上是有钱人的民主，是一种金钱和权力的交易。在人民代表大会制度下，人民代表机关的组成人员则都是根据人民意志选举出来的各方面的代表人物，有着广泛的代表性和深厚的群众基础，代表人民群众的根本利益和长远利益来行使国家权力。 其三，职权不同。我国的人民代表大会制度，是当今世界最民主的制度。宪法明确规定，中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民代表大会制度，保障了全国和地方各级人民代表大会统一行使国家权力和各国家机关分工合作，协调一致地工作，充分发挥国家机构的职能作用，完成人民和时代赋予的历史任务。而西方国家“三权分立”的议会制度，总统（政府）、议会、司法三权分立，矛盾很多，难以统一。 其四，与选民关系不同。西方国家议会议员一经选出后，选民无权罢免。这说明资产阶级民主的虚伪和不彻底性。而我国的宪法规定：全国人民代表大