中国高等教育收费政策演变.docVIP

中国高等教育收费政策演变 一、备记录 　 1949—1982年政府对高等教育实行“统包”，免费高等教育。 　　1978年一批短期职业大学开始招收“收费走读、不包分配”的大学生，成为中国普通高校招收自费生的雏形。 　　1983年学生助学金改为助学金和奖学金。 　　1984年《高等学校接受委托培养学生的实行办法》颁布，普通高校在国家任务计划招收的公费生和定向生之外，开始招收属于市场调节成分的自费生和委培生。 　　1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》明确提出：高等学校可以在计划外招收少量的自费生，学生缴纳一定数量的培养费。 　　1986年高校自费生和委培生占招生总数的8.77%。 　　1987年助学金进一步改革为奖学金、助学金(困难补助)和学生贷款。 　　1989年我国高校开始实行对所有学生收取学杂费制度，并正式建立“双轨制”系统，启动了将国家负担全部高等教育成本的旧体制转变为由国家与私人分担高等教育成本新体制的改革过程。但公费生、定向生与自费生、委培生的缴费标准存在较大差异，且毕业后择业的自由度也存在差异。 　　1992年十四大提出建立社会主义市场经济体制，强调市场机制要在资源配置中起基础性作用。原国家教委颁布了《关于加快改革和积极发展普通高等教育的意见》，明确提出要改革原有的由国家包办高等教育的单一体制和模式，探索适应社会主义市场经济体制、调动社会办学积极性、多种形式和