伊宁县2011年劳动力转移工作总结.docVIP

伊宁县2011年劳动力转移工作总结 伊宁县是全疆人口大县、农业大县，又是维稳大县。县辖16个乡、２个镇、２个地方国营农场，耕地面积110万亩，总人口41.7万人，少数民族占85%，农村总户数7.1万户33.2万人，农村劳动力18.5万人，其中富余劳动力8.5万人。由于地处偏远，人多地少，信息闭塞，大量劳动力沉淀在农村，农牧民增收致富任务艰巨。 做好劳务输出工作，把伊宁县的劳动力资源优势转化为经济优势，是促进县域经济发展、富民强县、构建和谐社会的重要举措，也是“城镇化、工业化”进程的必由之路。近年来，伊宁县委、政府坚持科学发展观，不断创新工作机制、创新农村劳动力转移输出方法，使劳动力转移工作取得了积极成果。农村劳动力转移人数和农牧民的劳务收入都有了大幅增长，劳务经纪人队伍不断壮大，以培训促转移输出初见成效，广大农牧民外出务工意识逐渐增强，有利于劳动力转移的社会氛围也已初步形成，劳务收入在农牧民总收入中所占比例逐年提高。2011年12月30日，累计完成劳动力转移8.41万人，完成州下达任务的105%，其中：州下达稳定性转移任务2.88万人（6个月以上），完成3.07万人，完成州下达任务的106%；有组织转移任务2.5万人，完成3.54万人，完成任务的141%；转移城镇就业任务2.8万人，完成3.447万人，完成任务的123%；转移外省区和境外就业任务0.32万人，完成0.67万人，完成任务的209%；（向博乐市、精河县、农四师、农五师、农七师、农八师等地输送拾花工2.97万人），实现劳务创收4.4亿元，完成州下达任务2.88亿元的152%，带动全县农业人口人均创收1325.8元。人均增收356.8元。 一、加强领导、齐抓共管 伊宁县于2003年成立以政府县长为组长、副县长为副组长，人事劳动、农办、农业局、扶贫办、残联妇联、团委等20个相关单位为成员的“农村劳动力转移工作领导小组”，办公室设在人事劳动和社会保障局。以建立健全县、乡、村队（社区）三级公共就业服务体系为目标，先后投入600万元，建成了1个县级综合性人力资源市场，以“五统一”、“六到位”为标准设立了20个乡镇（场）和5个社区劳动保障事务所（站），2010年又在县域141个行政村建立了劳动保障工作站，将公共就业服务网络延伸到了村一级，研究制定《伊宁县农村劳动力转移就业五年规划》，每年与各乡镇场和成员单位签订劳动力转移工作目标责任书，并纳入年度工作考核的一项重要内容，建立了党委、政府统一领导，人事劳动保障部门牵头负责，相关职能部门齐抓共管的领导体制和工作机制。制定伊宁县《劳务经纪人管理制度》、《劳动力转移高峰期工作制度》等配套管理办法。 实践证明，农村劳动力的合理流动和转移，从农业以外的产业中获得效益，是统筹城乡发展、提高农民收入、促进农村小康建设的重要途径。伊宁县将紧紧抓住中央和各省市全面支援新疆建设的历史机遇，切实抓好县、乡、村三级农村劳动力转移工作的组织领导和工作机制建设，加大人力、资金保障，用足、用活、用好促进城乡就业的优惠政策，加快农村劳动力转移步伐，真正把加快农村劳动力转移作为今后伊宁县农村经济跨越式发展的标志性产业来抓，为实现伊宁县与全国同步跨入小康社会增添强有力的后劲。 二、加强培训、促进就业 一是按照市场化、社会化的要求，充分利用培训中心、各类职业中学、技校、远程培训等培训力量，以转移就业前的引导性培训和职业技能培训为重点，有针对性的强化劳动技能、汉语会话、法规法律等方面的职业培训，全面推进农民工由“体能型”转变为“技能型”。 二是大力推行未升学的初、高中毕业生“2+1、3+2”学习培训模式，促使新增劳动力有外出务工的一技之长，积极拓展高层次技术人才培训，与疆内12家技工院校建立长期合作关系，将委托培训与转移就业相挂钩，每年至少为伊宁县培训并转移就业800名较高层次的技术人才。 三是坚持培训质量与就业效果挂钩，创新管理模式。劳动力培训过程采取开放式模式，一切有资质的培训机构都可在伊宁县开办培训班，极大地增强了伊宁县的培训力量，职业技能鉴定均由自治州安排外县考评员执行，避免了人情鉴定和暗箱操作。将培训合格率--即通过职业技能鉴定的比例与培训补贴相挂钩，按鉴定合格人数给予补贴，促使培训机构注重提高培训质量。持职业资格证书人员受到用人单位的青睐，工资待遇高于无证人员15-20%，有力促进了劳动者主动参加职业技能培训、争取持证上岗的意识，形成了培训过程、职业鉴定、实现就业相互挂钩的良性监督、管理机制，以培训促就业、通过职业技能鉴定提待遇的社会效应得到良好发挥，2010年—2011年全县已有22090人通过技能培训取得了职业资格证书，持证劳动力就业率达到95%以上。目前以上管理模式已在全州乃至疆内得到广泛推广。 四是建立冬季农村富余劳动力大培训的长效机制。2010