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发展多层次养老福利应对老龄化 分享到： 发展多层次养老福利应对老龄化□张云良 人口老龄化是21世纪的重大社会问题之一，也是当前我市经济和社会发展中必须重视解决的实际问题，如何应对我市人口老龄化快速发展的趋势，满足广大老年人养老服务的多项需求，已是摆在我市党和政府以及全社会面前的一项迫切需要解决的重大课题。根据汕头实情，笔者认为，努力发展多层次养老福利事业，积极推动我市社会福利事业的扎实开展，是应对汕头老龄化社会的重要举措。 一、汕头的现状必须高度重视发展养老福利事业 一个国家或地区的老年人口数中60岁以上达到10％或65岁以上达到7％时，就标志着这个国家或地区已经进入老年型城市。2006年，汕头市人口490多万人，其中60岁以上老年人50．8万人，占总人口的11％，65岁以上人口为37．64万人，占总人口的7．62％。我市已提前进入老龄化城市。而且，今后我市老年人还将以每年3．2％的速度递升，远远高于正常人口0．66％的增长率。按常规增速预测，“十一五”期末我市老年人将达到58万。而在当前，全市养老福利机构仅有10家 民办2家 、床位总量也只有3010张 不含农村敬老院 ，市区每千名老人拥有床位数仅为5.2张，低于全国8张、全省10张的平均水平。按照全国“十一五”规划要求，每千名老人拥有床位数要达到14．5张的标准，我市需达到8400张床位的总量，缺口是5