中国如借鉴日本食品安全规制制度之y思考.docVIP

第六章中国借鉴日本食品安全规制制度之思考 不言而喻，食品安全与每一个人的生命健康都密切相关，食品安全事件往往 会成为有重大社会影响的公共事件。在中国，近年来接连发生了多起重大食品安 全事件，给社会以及国民带来了不容低估的负面影响。面对食品安全这样一个全 球性的共同问题，我们需要放开胸怀，在学习的基础上借鉴国外的成功经验。鉴 于此，本章以前文对日本食品安全规制体系的系统分析为基础，结合中国的具体 国情，分析中国目前食品安全规制中所存在的问题，并尝试提出相关的完善建议。 第一节完善食品安全规制的法律法规体系 2009年6月1日，备受关注的《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）正式实施。该法共分10章，104条，全面而细致地规定了“从农场到餐桌”的全程化规制过程中食品安全管理的基本法律制度。从此在食品“安全性”上，各食品安全机关和企业实现了有法可依，国民也拥有了权益保障的第一道屏障。①但是，我们也要清楚的认识到，食品安全问题并不是仅依靠一部法律就能实现的，它需要构建和完善一个以《食品安全法》为基础的全方位、多角度的法律体系。当前，中国的食品安全状况不容乐观，其原因是多方面的，其中最主要的一点就是中国的食品安全法律法规还未完善。而日本在此方面具有很好的经验，中国可以加以借鉴，并以《食品安全法》的实施为契机，建立和完善食品安全法律法规体系。 一、以消费者优先理念为立法指导 《