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谈谈政府营销理念 2011年1月18日至21日，国家主席胡锦涛应美利坚合众国总统巴拉克·奥巴马邀请，对美国进行了国事访问。此次访问确定了中美关系新格局。这是在中美重新打开交往大门40周年之际和21世纪第二个十年伊始进行的一次重要访问，对推动积极合作全面的中美关系进一步向前发展，以及为新时期两国关系发展指明方向都具有极其重要的意义！值得注意的是：在胡锦涛访美的前一天，由中国国务院新闻办筹拍的《中国国家形象片 人物篇》17日在美国纽约时报广场大型电子显示屏上播出，当天，一抹亮丽的“中国红”在高楼林立的时报广场电子屏上格外显眼，6块电子显示屏同时播放这段60秒的宣传片，显示屏的侧面还有“感受中国”的英文字样。宣传片的开头以醒目的红色为背景，以白色书写中英文“中国”两字。中国各行各业的杰出代表如谭盾、郎朗、袁隆平、杨利伟、姚明、邓亚萍等在片中依次登场，不断吸引路人驻足观看----- 【摘要】在中国的公共管理学研究领域，营销还是一个比较新的概念。受西方国家新公共管理运动影响，近年国内公共管理学界开始将企业家精神和“顾客”的观念引入公共管理领域，政府营销的实践探索和理论研究正在我国兴起。本文首先介绍政府营销的涵义，然后分析了我国地方政府在进行营销的过程中存在的问题，最后基于国情对我国地方政府营销提出了合理的建议和对策。 【关键词】政府营销；地方政府；公众 一、政府营销的理论基础 美国著名营销大师菲利普·科特勒在《区域营销》中首次提出政府营销的概念，他认为，一个国家的各省、各市相互之间都会为了自己的区域利益进行事实上的竞争，这种竞争关系的存在，决定了各省、各市为取得自己的相对竞争优势进行区域营销。各级政府营销绩效的大小，影响当地经济发展的快慢和居民生活质量的优劣，也直接决定着企业发展的大环境。在这一过程中，各级政府充当着营销主体，并产生各种旨在促进和扩大交换的营销行为。 据此，我们可以把政府营销定义为：政府机构运用市场营销的原理和方法，推广政府政策，提供政府服务，履行政府职能树立政府形象，加强与公众的沟通，最终以实现社会全面协调可持续发展、满足人民不断增长的物质文化生活的需要为目标。 从定义上看，政府营销具有三大特征：第一、政府营销的主体是政府机构；第二、政府营销的客体是政策、服务等；第三、政府营销的目标顾客是社会公众。政府营销的主要目的是整合社会资源、推动投资发展、构建市场化运作模式，搭建国际化、规范化、透明化的投资服务平台。通过展开政府营销有利于发挥城市的示范性作用，有利于加速政府职能的转变，有利于促进城市及地区社会经济全面发展。 二、政府营销的意义 (一)有利于地方政府科学决策 推行政府营销能使地方政府结合市场经济运行的内在要求和客观规律，建立科学的经济决策程序以及与之相一致的决策系统，特别是建立经济决策的可行性研究和协调制度。通过相对独立的信息收集、调研、预测，形成对宏观经济走势的分析判断，有利于把握宏观经济变化，及时监测、预报和分析,密切跟踪市场经济运行的态势，及时做出科学决策。 (二)有利于实现作为公共产品提供者的需要 既然政府是公共产品的提供者，只有通过提供社会公众需要的产品才能获得较高的效益，也就是说，政府作为公共产品提供商，要谋求效益最大化，也需开展适当的营销活动，特别是在我国这样的经济转型国家，许多符合社会公众的规则（尤其是正式规则）和制度急要重新建立，很多规则和制度又需要作适当的修正，政府只有树立正确的营销理念，采用合适的营销手段，积极开展政府营销，才有利于实现其实现公共产品提供者的需要。 (三)有利于提升地方竞争力 要提高城市竞争里，加快城市经济的发展，城市政府必须由“以我为主”转向“以公众需求为主”，也即政府要用市场营销理念、营销手段来运作。唯有如此，政府才有可能有效地运作其所拥有的资源，降低城市政府的运作成本，尤其是城市经济的运作成本，营造良好的经营、投资环境，吸引投资，提高区域经济规模实力，从而增强城市的竞争力，并反过来进一步推进城市政府的发展，形成城市发展的良性循环。 (四)有利于诚信社会的形成和契约社会的构建 市场经济是诚信经济，地方政府改革风潮中广为流行的绩效管理方式，本质上依然是一种契约性的管理和探索。这种模式是对契约、形式、规则的重视的现代市场经济社会所必须的，由政府推动的诚信建设和契约精神的培育，将有利于我国诚信社会的诚信社会的形成和契约社会的构建。 三、当前我国地方政府营销存在的不足 纵观政府营销在中国的发展现状，政府营销的观念已经开始为各地方政府重视与接受，但是对于中国政府来说，营销是一个新课题。不免在实施营销过程中存在一些问题。 (一)地方政府营销理念不足 由于我国地方政府营销起步较晚，发展还不完善，因此理论上还有很多不足的地方，从而不可避免地给工作上造成了一些思想误区。对于